A LOS CANDIDATOS A JEFE DE GOBIERNO Y A DIPUTADOS PARA LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.

Un grupo de asociaciones de usuarios y consumidores presentamos esta carta sobre el servicio de subtes a los candidatos a Jefe de Gobierno y Legisladores de la Ciudad

Buenos Aires, 18 de mayo de 2015.

Las Asociaciones de Defensa de Usuarios y Consumidores firmantes del presente,  consideramos necesario darles a conocer a cada uno de los candidatos a Jefe de Gobierno y a Legisladores de la CABA alguna de nuestras opiniones sobre el  "Subte" de nuestra ciudad (Servicio Público de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneos en la CABA regulado por ley 4472), en base a la cantidad de denuncias que recibimos sobre el funcionamiento del mismo y aportes de nuestras entidades.

Sobre el precio del servicio: 

Consideramos elevado el precio del servicio subte. Desde el inicio de la gestión en los subtes por parte del gobierno del Ing. Macri se produjeron aumentos sin justificación suficiente. Las audiencias públicas (importante instancia de participación ciudadana para la fijación de las tarifas) fueron menospreciadas, sin aportar la información necesaria para un adecuado análisis.  Las mismas distanciaron el valor del subte respecto del valor de los colectivos, siendo mucho más caros que ellos. Ello ha provocado una expulsión de usuarios que migraron hacia el transporte colectivo,  desde ya colapsado. Esta actitud de considerar el subte aisladamente del resto del sistema de transporte y pensando sólo en la ecuación económica financiera, convirtió progresivamente al subte en un servicio público sólo para los económicamente más pudientes.

Las políticas tarifarias y acciones realizadas son restrictivas de los beneficios establecidos en la ley 4472 hacia usuarios más vulnerables (Artículo 36.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otros ordenamientos, la Autoridad de Aplicación deberá subsidiar la totalidad de la tarifa a aquellas personas que padezcan limitaciones físicas que impliquen un impedimento al acceso al servicio, jubilados y/o pensionados así como estudiantes del ciclo primario de gestión estatal. Asimismo, podrá subsidiar en forma total o parcial la tarifa a aquellas personas que integren sectores sociales vulnerables que serán determinados por la autoridad de aplicación. ...) Sólo mencionamos como ejemplo  que existen serias dificultades para encontrar en las páginas web de Metrovías y de Sbase la información sobre estas tarifas reducidas, sin informar adecuadamente sobre su existencia, provocando el desconocimiento de los beneficiarios de su existencia. Otro de los ejemplos que podemos mencionar es el caso de jubilados y pensionados que no tienen limitación alguna de acuerdo a la ley 4472, y la página del Gob. de la Ciudad informa y en las boleterías sólo se expiden los abonos a quienes cobran la mínima.

Sobre la Accesibilidad, Seguridad e Higiene en el servicio:

Graves son las deficiencias del servicio en cuanto a la calidad del mismo. Respecto de la accesibilidad podemos mencionar las reiteradas fallas de las escaleras mecánicas y la deficiencia continua en los ascensores. Cuando se descomponen las reparaciones duran semanas. Debemos tener en cuenta que las escaleras mecánicas y los ascensores no son sólo comodidades, sino que consiste en necesidad para muchos de los usuarios por sus especiales necesidades físicas.

También debemos mencionar problemas de inseguridad y continuos problemas de falta de higiene, roturas de caños, filtraciones y derrame de líquidos (eventualmente agua) en andenes y pasillos.-

Debemos recordar la falta de limpieza hace que muchos usuarios nos hayan manifestado sufrir por los olores y la falta total de higiene en vagones, estaciones y pasos.

Por fin es de poner de relieve el constante incremento de accidentes traumáticos, ya sea en los andenes, en la diferencia de distancia entre vagón y andén, por la falta de iluminación o el deterioro que muestra todo el sistema..

Sobre la Frecuencia y Horario de Funcionamiento del Subte:

También queremos mencionar que las frecuencias no son las adecuadas para la cantidad de  personas que viajan; y además, todos los días se incumplen las frecuencias, se suspenden o interrumpen los servicios, dejando varados a cientos de pasajeros.

Es de dejar constancia que los usuarios nos han manifestado que las deficiencias en las frecuencias y horarios, les han significado costo al patrimonio del consumidor, ya sea por llegadas tarde a sus trabajos o daños que terminan siendo irreparables.

Por último, los horarios restringidos provocan reiterados problemas en los usuarios. Podemos mencionar entre otros a estudiantes universitarios que podrían utilizar para regresar a sus hogares y deben buscar otro medio de transporte. Por ello entendemos que debería extenderse el horario de cierre de las líneas a las 24 hs.

Es evidente que la tarifa del subte en relación a las deficiencias que presente y que mínimamente se enumeran en este documento, representan un alto costo patrimonial al usuario y un resultado negativo ante la ecuación costo beneficio, donde por este abandono las empresas son las beneficiarias y el consumidor el perjudicado que lo afronta con su patrimonio.

Por lo expuesto, solicitamos se tengan en cuenta nuestras opiniones en la futura gestión que Ud. emprenda.

Saludamos atte.

Federación Mudeco.

Modecuma.

ADDUC.

Unión de Usuarios y Consumidores.

Todos los días, problemas con los subtes.

Esta foto sintetiza lo que nos encontramos todos los días en el subte, escaleras mecánicas que no funcionan, demoras en el servicio, ingresos que no leen las tarjetas sube. Y mucho más, listados de coches en reparación, multitudes de pasajeros, incumplimiento de la frecuencia y mucho… mucho más

PAGAR CON BOTELLAS PET

Los propietarios del metro de Pekín ofrecen a sus pasajeros pagar el viaje a cambio de botellas de plástico. De esta manera los viajeros pueden hacer su contribución para preservar el medio ambiente y a la vez ahorrarse el dinero del viaje.

Cuatro máquinas para recoger los envases de plástico han sido instaladas en las estaciones de metro de Jinsong y Shaoyaoju, en la línea 10 de metro de Pekín, según informó la página China.org.cn

Por cada botella, el pasajero recibirá una cantidad entre 0,5 y 0,15 dólares, lo que hará que con 15 botellas tenga suficiente para moverse por cualquiera de las 8 líneas y 105 estaciones del metro de la capital de China.

Las botellas son recogidas de una forma automática y luego se envían a una planta de procesamiento. Actualmente este servicio está en fase de pruebas y se espera que en un futuro esté implementado en todas las paradas de metro de Pekín. Además, las mismas máquinas también aparecerán muy pronto en las paradas de autobuses del país.

ACCIÓN URBANA - SUBTES

Les comparto el debate sobre el proyecto de ley de la Diputada María José Lubertino sobre tarifas reducidas y viajes gratuitos en subte.

Escaleras Mecánicas No funcionan al Por Mayor

Las escaleras mecánicas no son una comodidad, son una necesidad para muchos de los usuarios. 

SOBRE EL PRECIO DEL SUBTE

Si no fuera tan grave daría risa: Macri dijo: aumento el precio del subte ahora y el próximo año discutimos una tarifa social (tarifa de menor valor para aquellos sectores que necesitan ser subsidiados debido a su condición socio-económica)

Macri dijo no a los subsidios desde el primer día, no a los subsidios a quienes los necesitan, sin pensar que hace falta sacárselos sólo a los que no los necesitan.

El Gobierno Nacional, a pesar de todo lo que dijeron Clarín, La Nación y TN, siguen subsidiando al transporte, entre ellos también al subte.

¿Como llega Macri a establecer el valor de la tarifa del subte?

En subtes restringieron las ventas para evitar

que se compraran pasajes al precio viejo.

Te comento algunos números que expuse en la Conferencia de Prensa que realizamos en la Legislatura de la CABA el día 5 de enero de 2012.

Participamos de ella Legisladores de la Ciudad, miembros de la Auditoría de la Ciudad y representantes de un grupo de asociaciones de consumidores que nos estamos oponiendo al aumento del subte que está queriendo imponer sin audiencia pública el Gobierno de Macri.

Manifesté que:

Se calcula que viajan 1,5 millón de pasajeros por día hábil.

Sin contar los sábados, domingos y feriados; multiplico esa cifra de pasajeros por 25 días hábiles, lo que totaliza 37,5 millones de pasajeros al mes.

Si lo multiplico por 12 llego a 450 millones de pasajeros al año.

Si lo multiplico por el monto del aumento $ 1,40 (de $ 1,10 a $ 2,50) se recaudarán anualmente 630 millones, por este recargo.

El Estado Nacional transfirió el subte con una partida anual de 360 millones por la mitad de los subsidios. Para la otra mitad Metrovías recaudará 630 millones (¿los 270 millones de diferencia a donde va?)

Si se lo queda Metrovías: Demasiado premio para una empresa que presta un servicio con deficiencias de calidad, con interrupciones, con falta de frecuencia, con reiteradas líneas con demoras, con reiterados casos de escaleras mecánicas que no funcionan, etc, etc, etc

Si la mayor recaudación se lo queda la Ciudad: Por el acta compromiso deben invertirse en obras para subtes. Para que quiere más plata si tiene una partida de este año de 1.100 millones de pesos para obras. Esta partida figura en el presupuesto porque tomó un crédito internacional hace meses, por lo que estamos pagando intereses, y estos fondos van a engrosar la cuenta de sub-ejecución.

El decreto 27/2012 que estableció el aumento, confirmó mis manifestaciones

En sus considerandos dice que el Gob. De la Ciudad necesita recaudar 400 millones para cubrir la mitad de los subsidios, ya que el Estado Nacional les transfiere 360 Millones. Por supuesto, ninguna explicación da el decreto sobre la diferencia entre recaudación presunta y necesidad de cobertura de la mitad del subsidio (630 menos 360 millones: 270 millones) ni tampoco explica porqué la mitad que le transfiere el estado Nacional es de 360 millones y la mitad que dice necesita recaudar es de 400 millones.

FRENTE AL AUMENTO DE TARIFA DEL SUBTE

Nuestra Posición respecto del aumento del Subte, expresada al comienzo de la disputa y que fue difundida por varios medios (gráficos, TV y radio)

FRENTE AL PRETENDIDO AUMENTO DE TARIFA DEL SUBTE.

Buenos Aires, 4 de Enero de 2011.

Los funcionarios macristas manifestaron a los medios que se “sorprendieron frente a la repentina traba a un pretendido aumento de la tarifa del pasaje del subte” ya que deberían realizar una audiencia pública para poder aumentar el mismo. El Ministro de Hacienda de la Ciudad, Néstor Grindetti, aseguró que “el fin de semana o la semana próxima” se notificará el valor del pasaje, y otros funcionarios manifestaron que ya esté “todo decidido” (entre lo cual estaría el aumento de tarifa del servicio de subte).

Desde la “Unión de Usuarios y Consumidores” claramente manifestamos que la sorpresa es nuestra, y que esta es una más de las sorpresas violatorias de los derechos de los usuarios y consumidores que recibimos de esta gestión de Macri. Sorpresa nuestra:

Porque los funcionarios del macrismo dicen que les sorprende una de las leyes más viejas de la Ciudad, la ley 210, que exige la celebración de audiencia pública para cuando se aumenta la tarifa de un servicio público.

Porque el macrismo parece decidido a informar la nueva tarifa sin cumplir los correspondientes pasos legales, debido al concepto de “precio libre” y “libre mercado” del cual está imbuida esta gestión, violatoria de todo el sistema jurídico aplicable a los servicios públicos.

Porque la manifestación de “estar todo decidido” evidencia un desprecio al proceso de audiencia pública, donde las manifestaciones y opiniones “no son vinculantes” (no obligan a quien debe tomar la decisión) pero deben ser analizadas y si no son consideradas deben expresarse cuales son las razones por la cual no se toman en cuenta.

Porque entendemos que todo aumento de tarifa debe ir acompañado simultáneamente por un análisis de la calidad del servicio y un control del cumplimiento de las condiciones y calidad del servicio prestado y de las inversiones comprometidas por parte del concesionario.

Frente a ello, nuestra asociación solicita al Gobierno de la Ciudad que recapacite y si decide llevar adelante un proceso de adecuación tarifaria lo haga en el marco del proceso legal correspondiente, donde la audiencia pública (espacio institucional que permite una activa participación ciudadanas) es un elemento central del mismo.

Dr. Claudio Daniel Boada. 15-6164-9463. Abogado

Unión de Usuarios y Consumidores.

Comentario sobre la Ley 210 y la Fijación de Tarifas.

Queda claramente establecido en la ley 210 y sus sucesivas modificaciones que son obligatorias la realización de una audiencia pública previamente al aumento de las tarifas de cualquiera de los servicios públicos regidos por la ley.

Desde ya que la audiencia pública no es una mera formalidad sino un “espacio institucional” donde “distintos actores sociales” debidamente informados sobre el tema a debatir manifiestan su opinión sobre la cuestión. Más allá de que las opiniones no son vinculantes y que en las audiencias públicas no se votan resoluciones, su realización y las opiniones allí vertidas forman e influyen en la formación de la voluntad de quien toma las decisiones, por ello no son vinculantes pero si de realización y consideración obligatoria.

Y manifiesto que son de consideración porque quien toma la decisión debe considerar todos y cada uno de los argumentos que se exponen. Por ello se determina la elaboración de un Informe de la realización de la audiencia, y la consideración de los principales argumentos, con la manifestación si los mismos son o no tomados en cuenta.

AUDIENCIA PÚBLICA Artículo 13.- Convocatoria. La convocatoria y realización de Audiencia Pública es obligatoria antes del dictado de resoluciones en las siguientes materias: Conductas contrarias a los principios de libre competencia o abuso de situaciones derivadas de monopolio natural o de posición dominante en el mercado. Cuando las obras a realizar por un prestador amenacen interferir o interfieran con la normal prestación de alguno de los servicios o afecten el ambiente. Cuando una tarifa, cargo, clasificación o servicio de un prestador sea considerada, con fundamento como inadecuada, indebidamente discriminatoria o preferencial, según la naturaleza del servicio o cuando se considere alterado el principio de razonabilidad y justicia tarifaria; asimismo en caso de solicitud de modificación de la tarifa. Cuando sea modificado el reglamento del servicio o los términos del contrato original en la relación usuario - empresa - Estado. El Poder Ejecutivo a requerimiento del Ente convoca a audiencia pública no vinculante en los casos señalados precedentemente, como asimismo en los casos en que deba resolver cuestiones de naturaleza técnica o regulatoria en el ámbito de su competencia específica. La convocatoria y el procedimiento de la audiencia se llevarán a cabo según el trámite dispuesto por la Ley 6 salvo en lo referido a la presidencia de la misma que quedará a cargo del Presidente del Ente o de quien legalmente lo reemplace.