Derechos y al Revés

¿Como llega Macri a establecer el valor dela tarifa del subte?

2012-02-01T13:48:00.005-03:00

En subtes restringieron las ventas para evitar

que se compraran pasajes al precio viejo.

Te comento algunos números que expuse en la Conferencia de Prensa que realizamos en la Legislatura de la CABA el día 5 de enero de 2012.

Participamos de ella Legisladores de la Ciudad, miembros de la Auditoría de la Ciudad y representantes de un grupo de asociaciones de consumidores que nos estamos oponiendo al aumento del subte que está queriendo imponer sin audiencia pública el Gobierno de Macri.

Manifesté que:

Se calcula que viajan 1,5 millón de pasajeros por día hábil.

Sin contar los sábados, domingos y feriados; multiplico esa cifra de pasajeros por 25 días hábiles, lo que totaliza 37,5 millones de pasajeros al mes.

Si lo multiplico por 12 llego a 450 millones de pasajeros al año.

Si lo multiplico por el monto del aumento $ 1,40 (de $ 1,10 a $ 2,50) se recaudarán anualmente 630 millones, por este recargo.

El Estado Nacional transfirió el subte con una partida anual de 360 millones por la mitad de los subsidios. Para la otra mitad Metrovías recaudará 630 millones (¿los 270 millones de diferencia a donde va?)

Si se lo queda Metrovías: Demasiado premio para una empresa que presta un servicio con deficiencias de calidad, con interrupciones, con falta de frecuencia, con reiteradas líneas con demoras, con reiterados casos de escaleras mecánicas que no funcionan, etc, etc, etc

Si la mayor recaudación se lo queda la Ciudad: Por el acta compromiso deben invertirse en obras para subtes. Para que quiere más plata si tiene una partida de este año de 1.100 millones de pesos para obras. Esta partida figura en el presupuesto porque tomó un crédito internacional hace meses, por lo que estamos pagando intereses, y estos fondos van a engrosar la cuenta de sub-ejecución.

El decreto 27/2012 que estableció el aumento, confirmó mis manifestaciones

En sus considerandos dice que el Gob. De la Ciudad necesita recaudar 400 millones para cubrir la mitad de los subsidios, ya que el Estado Nacional les transfiere 360 Millones. Por supuesto, ninguna explicación da el decreto sobre la diferencia entre recaudación presunta y necesidad de cobertura de la mitad del subsidio (630 menos 360 millones: 270 millones) ni tampoco explica porqué la mitad que le transfiere el estado Nacional es de 360 millones y la mitad que dice necesita recaudar es de 400 millones.

OTRO VETO DEL REY DEL VETO. DEUDOR SOBREENDEUDADO

2012-01-29T08:16:00.004-03:00

El objeto de la Ley VETADA era establecer en el ámbito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires un área específica dedicada a la atención de la problemática del consumidor sobreendeudado a cargo de agentes capacitados para tal fin, que funcionará en la Dirección General de Protección y Defensa del Consumidor.

Las tareas encomendadas por la ley, ya se realizan o deberían realizar por parte de la Dirección mencionada, y lo que se buscaba era sistematizar y organizar adecuadamente todas las acciones correspondientes a esta cuestión.

El proyecto inicial fue presentado en el año 2010 por la Diputada María América González con mayor amplitud a lo que luego se aprobó. La reducción de los alcances del proyecto se realizaron, ya que claramente hubo insinuaciones de veto, y se llegó a la aprobación de este proyecto consensuandolo a los efectos de evitar lo que en definitiva sucedió: EL VETO:

Esta cuestión, de gran relevancia para "Consumers International" y demás organizaciones de usuarios y consumidores de todo el mundo, parece que para Macri es una cuestión menor.

A disposición

1) Proyecto presentado.

2) Texto de la Ley dictada.

3) Decreto del veto.

4) Experiencia de Brasil: audiencias conciliatorias para enfrentar el sobreendeudamiento.

Pedir el material por mail boadaclaudio@yahoo.com.ar

PORTABILIDAD NUMERICA EN TIEMPO ARGENTINO

2012-01-28T11:44:00.007-03:00

NOTICIA BENEFICIOSA.

COMO LE MANIFESTÉ A "TIEMPO ARGENTINO",

EN LOS PAÍSES DONDE SE PUSO EN MARCHA

ENCONTRAMOS GRANDES BENEFICIOS ECONÓMICOS para los usuarios.

NOTA DE TIEMPO ARGENTINO DEL 24 DE ENERO DE 2012

TRAS LA DECISIÓN GUBERNAMENTAL, LAS EMPRESAS SE PREPARAN PARA COMPETIR EN SERIO

Portabilidad: ya se disputan nuevos usuarios

Publicado el 24 de Enero de 2012

Por Leandro Renou

A poco más de un mes de que rija la portabilidad numérica –permite cambiar de empresa de celular sin perder el número–, las principales compañías (Personal, Movistar y Claro) iniciaron una carrera por seducir nuevos clientes. Es que el sistema, que se estableció en el año 2000 vía Decreto 764 y se reglamentó en 2010 mediante un proyecto de la Secretaría de Comunicaciones, estipula que desde marzo más de 50 millones de usuarios de celulares del país serán dueños de su número, lo que abre un nuevo escenario de competitividad que les exige de forma tácita a las compañías más compromiso con la calidad y los precios como condición para no perder clientes.
Andrés Tahta, director de Comunicación de Movistar, señaló que se encuentran en una posición inmejorable de cara a la portabilidad al decir que “confiamos en que, a partir de que exista la posibilidad de conservar el número, muchos otros querrán elegirnos, para aprovechar todos los beneficios de la Comunidad Movistar”.
Por su parte, Ignacio Mires, director de Marketing de Personal dijo que es “una excelente oportunidad para revalidar las preferencias de nuestros clientes y creemos que agregará un nuevo factor de dinamismo a un mercado maduro”. A última hora de ayer, Claro se manifestó con similares expectativas.
Desde el Ministerio de Planificación indicaron a Tiempo Argentino que en pocos días empezarán pruebas piloto en localidades como Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba, para ver cómo responde técnicamente la migración, para que en marzo se aplique a pleno.
La portabilidad trae grandes beneficios para el consumidor. Claudio Boada, de la Unión de Usuarios y Consumidores, dijo a Tiempo que “por ejemplo, en Chile y México los costos finales bajaron entre un 30 y un 40%”. El defensor de usuarios aclaró que “la portabilidad no es bondad de las empresas, sino el reconocimiento del Estado de un derecho de los usuarios para ser dueños de su número”.
Así, desde marzo, el cliente podrá migrar la cantidad de veces que quiera entre prestadores sin perder su número, con la salvedad de que deberá permanecer por lo menos 60 días en cada compañía. Además, el beneficio se aplicará en todo el país y sin costo alguno para personas físicas y empresas, sin distinción de usuarios prepagos o con abono. En principio, el trámite para migrar será sencillo: la persona que desee pasarse del prestador “X” al “Y”, deberá presentarse en ventanillas comerciales de la empresa “Y” con el DNI y la última factura del servicio. Allí, la empresa “Y” lo dará de baja en forma automática de la empresa “X” y lo suscribirá a su propio servicio, cambiando de chip el teléfono.
Esto será posible dado que durante la transición a la implementación de la portabilidad las empresas se comprometieron a conformar una base de datos única con los datos de todos los usuarios del país, de modo que todas pudieran tomar en cualquier momento la información de los potenciales migrantes. <

PORTABILIDAD NUMERICA

2012-01-27T08:56:00.005-03:00

La Portabilidad Numérica se disparó en muchos medios debido a la publicidad de "Personal", donde anunció que estará disponible para sus clientes a partir de Marzo. Esto se vio acompañado de manifestaciones desde "Movistar" y otro video desde "Claro"

Para poner las cosas realmente en claro (valga el juego de palabras) éste es un derecho que proviene de un reconocimiento del Estado, y frente a la excesiva demora en su implementación a la acción de amparo llevada a cabo por la "Unión de Usuarios y Consumidores" por la cual la justicia ordena la implementación del sistema.

Reconocimiento del derecho por el Estado + acción de los consumidores organizados = Empresas acataron la portabilidad.

Una aclaración, hasta hace poco tiempo las empresas decían que no era necesario, que no tendría efecto, etc. etc. etc.

MORALEJA No le creas a las supuestas gentilezas de estas empresas.

Reportaje de Visión Siete.

Publicidad de Personal

Publicidad de Claro

FRENTE AL AUMENTO DE TARIFA DEL SUBTE

2012-01-26T08:23:00.006-03:00

Nuestra Posición respecto del aumento del Subte, expresada al comienzo de la disputa y que fue difundida por varios medios (gráficos, TV y radio)

FRENTE AL PRETENDIDO AUMENTO DE TARIFA DEL SUBTE.

Buenos Aires, 4 de Enero de 2011.

Los funcionarios macristas manifestaron a los medios que se “sorprendieron frente a la repentina traba a un pretendido aumento de la tarifa del pasaje del subte” ya que deberían realizar una audiencia pública para poder aumentar el mismo. El Ministro de Hacienda de la Ciudad, Néstor Grindetti, aseguró que “el fin de semana o la semana próxima” se notificará el valor del pasaje, y otros funcionarios manifestaron que ya esté “todo decidido” (entre lo cual estaría el aumento de tarifa del servicio de subte).

Desde la “Unión de Usuarios y Consumidores” claramente manifestamos que la sorpresa es nuestra, y que esta es una más de las sorpresas violatorias de los derechos de los usuarios y consumidores que recibimos de esta gestión de Macri. Sorpresa nuestra:

Porque los funcionarios del macrismo dicen que les sorprende una de las leyes más viejas de la Ciudad, la ley 210, que exige la celebración de audiencia pública para cuando se aumenta la tarifa de un servicio público.

Porque el macrismo parece decidido a informar la nueva tarifa sin cumplir los correspondientes pasos legales, debido al concepto de “precio libre” y “libre mercado” del cual está imbuida esta gestión, violatoria de todo el sistema jurídico aplicable a los servicios públicos.

Porque la manifestación de “estar todo decidido” evidencia un desprecio al proceso de audiencia pública, donde las manifestaciones y opiniones “no son vinculantes” (no obligan a quien debe tomar la decisión) pero deben ser analizadas y si no son consideradas deben expresarse cuales son las razones por la cual no se toman en cuenta.

Porque entendemos que todo aumento de tarifa debe ir acompañado simultáneamente por un análisis de la calidad del servicio y un control del cumplimiento de las condiciones y calidad del servicio prestado y de las inversiones comprometidas por parte del concesionario.

Frente a ello, nuestra asociación solicita al Gobierno de la Ciudad que recapacite y si decide llevar adelante un proceso de adecuación tarifaria lo haga en el marco del proceso legal correspondiente, donde la audiencia pública (espacio institucional que permite una activa participación ciudadanas) es un elemento central del mismo.

Dr. Claudio Daniel Boada. 15-6164-9463. Abogado

Unión de Usuarios y Consumidores.

Comentario sobre la Ley 210 y la Fijación de Tarifas.

Queda claramente establecido en la ley 210 y sus sucesivas modificaciones que son obligatorias la realización de una audiencia pública previamente al aumento de las tarifas de cualquiera de los servicios públicos regidos por la ley.

Desde ya que la audiencia pública no es una mera formalidad sino un “espacio institucional” donde “distintos actores sociales” debidamente informados sobre el tema a debatir manifiestan su opinión sobre la cuestión. Más allá de que las opiniones no son vinculantes y que en las audiencias públicas no se votan resoluciones, su realización y las opiniones allí vertidas forman e influyen en la formación de la voluntad de quien toma las decisiones, por ello no son vinculantes pero si de realización y consideración obligatoria.

Y manifiesto que son de consideración porque quien toma la decisión debe considerar todos y cada uno de los argumentos que se exponen. Por ello se determina la elaboración de un Informe de la realización de la audiencia, y la consideración de los principales argumentos, con la manifestación si los mismos son o no tomados en cuenta.

AUDIENCIA PÚBLICA

Artículo 13.- Convocatoria. La convocatoria y realización de Audiencia Pública es obligatoria antes del dictado de resoluciones en las siguientes materias:

Conductas contrarias a los principios de libre competencia o abuso de situaciones derivadas de monopolio natural o de posición dominante en el mercado.

Cuando las obras a realizar por un prestador amenacen interferir o interfieran con la normal prestación de alguno de los servicios o afecten el ambiente.

Cuando una tarifa, cargo, clasificación o servicio de un prestador sea considerada, con fundamento como inadecuada, indebidamente discriminatoria o preferencial, según la naturaleza del servicio o cuando se considere alterado el principio de razonabilidad y justicia tarifaria; asimismo en caso de solicitud de modificación de la tarifa.

Cuando sea modificado el reglamento del servicio o los términos del contrato original en la relación usuario - empresa - Estado.

El Poder Ejecutivo a requerimiento del Ente convoca a audiencia pública no vinculante en los casos señalados precedentemente, como asimismo en los casos en que deba resolver cuestiones de naturaleza técnica o regulatoria en el ámbito de su competencia específica. La convocatoria y el procedimiento de la audiencia se llevarán a cabo según el trámite dispuesto por la Ley 6 salvo en lo referido a la presidencia de la misma que quedará a cargo del Presidente del Ente o de quien legalmente lo reemplace.

INFORME "EL NEGOCIO DE LA SALUD"

2012-01-22T09:41:00.002-03:00

LIMITAN LOS INTERESES QUE DEBEN PAGAR LOS JUBILADOS

2011-12-28T10:00:00.003-03:00

Una noticia de mucho vuelo, pero a la que algunos medios no dieron pista para despegue.

Esta es una situación denunciada por las asociaciones de consumidores desde hace mucho tiempo, la usura que sufren los jubilados, muchos de los cuales se encuentran en un círculo visioso donde deben solicitar préstamos para pagar los anteriores. Una y otra vez, hasta hacerse casi interminable.

La limitación de los "intereses", del "costo financiero total" y el destino a créditos a jubilados de parte del "Fondo de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino" permitirá bajar las tasas y liberar a los cautivos del sistema.

Que hay cautivos, no cabe duda. La Presidenta en los considerandos del decreto en cuestión dice claramente: "tal situación va deteriorando constantemente los haberes, tornándose los supuestos beneficiarios de los créditos en virtuales rehenes de un sistema que, para subsistir, los obliga a contraer a su vez nuevos empréstitos, entrando en una cadena de refinanciación de la cual le resulta casi imposible liberarse"

Que este sea un paso en la liberación de estos rehenes.

Links del decreto y notas periodísticas:

Texto del decreto

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/191840/norma.htm

Diario La Nación

http://www.lanacion.com.ar/1434666-por-decreto-fijan-topes-al-costo-de-los-prestamos-a-jubilados

Diario Página 12

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-183943-2011-12-22.html

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/183943-57104-2011-12-22.html

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/183943-57105-2011-12-22.html

LIMITAN LOS INTERESES A LOS JUBILADOS

2011-12-26T17:12:00.006-03:00

Una noticia de mucho vuelo, pero a la que algunos medios no dieron pista para despegue.

Esta es una situación denunciada por las asociaciones de consumidores desde hace mucho tiempo, la usura que sufren los jubilados, muchos de los cuales se encuentran en un círculo visioso donde deben solicitar préstamos para pagar los anteriores. Una y otra vez, hasta hacerse casi interminable.

La limitación de los "intereses", del "costo financiero total" y el destino a créditos a jubilados de parte del "Fondo de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino" permitirá bajar las tasas y liberar a los cautivos del sistema.

Que hay cautivos, no cabe duda. La Presidenta en los considerandos del decreto en cuestión dice claramente: "tal situación va deteriorando constantemente los haberes, tornándose los supuestos beneficiarios de los créditos en virtuales rehenes de un sistema que, para subsistir, los obliga a contraer a su vez nuevos empréstitos, entrando en una cadena de refinanciación de la cual le resulta casi imposible liberarse"

Que este sea un paso en la liberación de estos rehenes.

Links del decreto y notas periodísticas:

Texto del decreto

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/191840/norma.htm

Diario La Nación

http://www.lanacion.com.ar/1434666-por-decreto-fijan-topes-al-costo-de-los-prestamos-a-jubilados

Diario Página 12

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-183943-2011-12-22.html

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/183943-57104-2011-12-22.html

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/subnotas/183943-57105-2011-12-22.html

RECHAZO DE AUMENTO DE PREPAGAS

2011-12-20T10:21:00.003-03:00

Les comparto un sencillo modelo de rechazo del aumento de prepagas dispuesto para estos meses. Debe reemplazarse o completarse de acuerdo a sus datos y presentar por duplicado, haciéndose sellar, firmar y poner fecha en la copia.

Buenos Aires, (((fecha)))

Sres.
(((Nombre de la Prepaga)))

De mi consideración:

Por la presente vengo a rechazar –reiterando mis comunicaciones personales y telefónicas- el pretendido aumento de la cuota del servicio de medicina prepaga para los meses de (((Diciembre de 2011 y Enero de 2012))) tal como informa en nota que me ha remitido.

Dejo expresa constancia que Uds. no han realizado los trámites de autorización correspondientes que deben realizarse conforme lo establecido por el Marco Regulatorio de Medicina Prepaga, ley 26.682.

Saludo atte.

Nombre y apellido
Domicilio real
Nº Documento
Nº de asociado o cliente
Demás datos identificatorios.
Plan al que pertenece.

CINCUENTA VIAJES AL MERCADO CENTRAL

2011-12-20T08:57:00.002-03:00

Este sábado 17 de Diciembre de 2011 hemos cumplido CINCUENTA VIAJES EN ESTE AÑO al Mercado Central llevando a consumidores a fin de realizar sus compras de alimentos. Desde la “Unión de Usuarios y Consumidores” hemos organizado los viajes desde nuestra Filial Lomas (Viajes de Lomas y Almirante Brown) cuyos responsables son Daniel López y Laura Teres y desde la Sede Central de Capital Federal junto con diversas organizaciones barriales.
Desde Colegiales con el “Centro de Participación Democrática Jorge Villalba” y la Corriente “La Villalba”; desde Recoleta y Villa Saldías con “Recoleta K”; desde la Comuna 3 con el “Centro Pocho Leprati”, desde Almagro con la gente de “La Cámpora”; y podríamos seguir mencionando; a los Evangélicos Bautistas de la Iglesia del Centro y otros grupos y organizaciones. Algunos grupos hicieron unos pocos viajes, otros grupos no se perdieron un mes sin realizarlos.
Todos estos viajes, gracias a la “Secretaría de Comercio Interior de la Nación” a cargo del Lic. Guillermo Moreno, quien puso a nuestra disposición y de los consumidores los fondos necesarios para costear los micros.
Brindemos este fin de año, esperando poder seguir con esta parte de nuestro trabajo para el año próximo. A los consumidores y los bajos precios del Mercado Central... ¡¡¡Salud!!!

SUBSIDIOS AL CONSUMO ELECTRICO

2011-11-27T10:15:00.001-03:00

El número es mío

2011-11-21T11:01:00.004-03:00

Por Sebastián Premici

Página 12

20 de Noviembre de 2011

La portabilidad numérica fue establecida en el decreto 764/00. Después de 11 años, todavía sigue sin implementarse, aunque el Poder Ejecutivo fijó el año pasado los plazos para su puesta en funcionamiento, que debería estar en plena vigencia a mediados de 2012. El mes pasado, el Ministerio de Planificación, conducido por Julio De Vido, dio a conocer el resultado de la licitación para la empresa que se encargará de manejar la base de datos esencial para gestionar la portabilidad. La compañía ganadora fue la estadounidense Telcordia, la misma que opera en México y en otros 15 países. Las dos principales compañías del sector, entiéndase Telefónica (Movistar) y Telecom (Personal), fueron las grandes beneficiarias de la no implementación de la portabilidad. Entre ambas concentran el 74 por ciento de los ingresos del sector, 11.157 millones de pesos durante el primer semestre.

“La imposibilidad de conservar el número telefónico si un usuario decide cambiar de proveedor de servicios funciona como una cláusula candado que disuade a los consumidores de buscar opciones más adecuadas al operador que ya tienen, ya sea por causas económicas, por calidad de servicio o por el tipo de plan”, sostuvo ante Cash el investigador de la Universidad Nacional de Quilmes, Martín Becerra.

En 2009, la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia había afirmado que la no aplicación de la portabilidad provocaba una situación de concentración en el mercado de las telecomunicaciones. Así lo había establecido a través de una resolución de agosto, época en la que estaba analizando la injerencia de Telefónica dentro de Telecom. Uno de los conceptos más atractivos de la portabilidad tiene que ver con la posibilidad de romper con la cautividad del usuario. “Lo que ocurre en la actualidad es similar a la situación que se da entre las enfermedades crónicas y los contratos con las empresas de medicina prepaga, donde el cambio de compañía es prácticamente imposible, a pesar de la nueva ley. Si tuviéramos la portabilidad, los usuarios podrían negociar con los prestadores desde otra posición. Los operadores abusan mucho de esta situación”, señaló a Cash Claudio Boada, representante de la Unión de Usuarios y Consumidores.

A los dos operadores mencionados se le suma Claro, de la mexicana Telmex, que tuvo ingresos en el primer semestre por 2591 millones de pesos y lidera la cantidad de líneas en el sector, con el 36 por ciento del mercado. El sector de la telefonía celular quedó dividido en tres porciones casi iguales.

Más allá de la relevancia de la portabilidad numérica, especialistas en la materia sostienen que llega diez años tarde. Si bien un usuario no cambia de compañía por temor a perder su número, hoy existen distintos mecanismos para comunicar el posible cambio de número de manera instantánea y amplificado a todo un universo de contactos. Para eso sirven las redes sociales, por ejemplo. Lo que infieren las compañías del sector, siempre por lo bajo, es que los usuarios se acostumbraron a esas reglas de juego, fijadas tácitamente por ellas mismas. Hay un dato que es relevante para las compañías. En los países donde ya se ha implementado la portabilidad, los traspasos fueron pocos. De julio de 2008 a mayo de 2009, primer período de implementación de la portabilidad en México, sólo cambiaron de operador 591.633 usuarios, una cantidad baja para la densidad poblacional de ese país.

Según indicaron a Cash desde Telefónica, las tasas de adopción de la portabilidad en Brasil, Perú, México y Colombia fueron inferiores al uno por ciento anualizado. Más allá de este registro, las empresas deberán invertir recursos para aplicar la portabilidad. La portabilidad debería entrar en plena vigencia hacia mediados de 2012, según el cronograma fijado por el Ejecutivo. A cambio de las inversiones que deberán realizarse, los operadores sólo conseguirían una fuga atenuada de clientes, quizás en los nichos más rentables. Distinta podría ser la historia si entrase un nuevo jugador en la telefonía móvil, como las cooperativas de telefonía

EL PRECIO DEL AGUA MINERAL

2011-11-15T09:03:00.003-03:00

Ayer compré un agua mineral a la vuelta de la oficina de la "Unión de Usuarios y Consumidores", en el centro de Buenos Aires. Pagué $ 9 un envase de 1,6 litros. Pagué $ 5,625 el litro. Si lo multiplicamos por mil (cantidad de litros de un metro cúbico) obtenemos la cifra de $ 5.625 como valor del metro cúbico de agua mineral.

Mirá tu boleta de Aysa. Tiene un cuadrito en un costado donde dice el precio que estamos pagando el metro cúbico de agua de red $ 0,66 el metro cúbico.

Pagamos 8522 veces más cara el agua mineral que el agua de red.

Ahora: Sabías que el Código Alimentario Argentino tiene mayores exigencias para el agua de red que para las aguas minerales.

Pero, parece que es un tema que no se puede discutir. La razón, fijate quienes son las dueñas de las aguas envasadas que tomamos. Todas grandes multinacionales...

EN CAMINO DE SER SERVICIO PUBLICO

2011-11-03T07:46:00.001-03:00

Servicio...

Domingo, 30 de octubre de 2011

Suplemento Cash de Página 12

Por Sebastián Premici

El mercado de la telefonía móvil en el país está dominado por tres compañías: Movistar, de la española Telefónica; Personal, de la italoargentina Telecom; y Claro, propiedad de la mexicana Telmex. Estos prestadores concentran el 98 por ciento del sector medido en accesos y el 91 por ciento de acuerdo a sus ingresos. La normativa madre que rige a las telecomunicaciones móviles es el decreto 764/2000, sancionado durante la presidencia de Fernando de la Rúa. La legislación preveía la posibilidad de establecer la portabilidad numérica y el libre ingreso de nuevos prestadores. Sin embargo, el mercado quedó más concentrado luego de la fusión entre la ex Movicom y Unifón (hoy Movistar). Durante el primer semestre del año, el mercado totalizó ingresos por 15.037 millones de pesos, una suba de 25 por ciento en relación con el mismo período del año pasado, mientras que la cantidad de accesos superó los 53 millones.

A partir del año 2000, cuando Telefónica y Telecom dejaron de gozar del oligopolio de la telefonía fija, la crema del negocio quedó concentrada en el segmento de Internet y la telefonía móvil, donde no existe un marco regulatorio específico (más allá del Decreto 764 y los distintos pliegos licitatorios), que garantice transparencias en los precios, calidad del servicio, la posibilidad de pasar de una compañía a la otra sin perder algo tan esencial como el número de teléfono.

Según enumeró a Cash Héctor Polino, titular de Consumidores Libres, el 50 por ciento del total de quejas que reciben por parte de los usuarios corresponde a la telefonía celular. Los principales reclamos tienen que ver con “cambios de planes sin consulta, cobros indebidos, aumentos de tarifas y trabas burocráticas a la hora de realizar cualquier reclamo dentro de una compañía”.

En base a este escenario, en el Senado existen dos proyectos de ley que apuntan a declarar a la telefonía móvil como un servicio público. Una de las iniciativas lleva la firma de Blanca Osuna (FpV), recientemente electa intendenta de Paraná. Y el segundo texto corresponde a Rubén Giustiniani (PS). “La masividad del servicio resalta la necesidad de la existencia de un marco regulatorio para la telefonía móvil, que además de regular las tarifas del servicio permitirá dotar a sus usuarios de mayores derechos y garantías, y dar respuesta a los incesantes reclamos de los usuarios de celulares vinculados tanto a las deficiencias en la prestación del servicio como a problemas de facturación”, se destaca en los fundamentos del proyecto de Giustiniani.

Para el académico Manuel Castells, la telefonía móvil ofrece una “conexión perpetua”, esto es que permite a los usuarios escuchar música y radio, intercambiar mensajes (de texto y multimedia) con varios destinatarios, jugar, ver televisión, procesar datos y conectarse en red en tiempo real. Además de ser “perpetua” en los términos planteados por el sociólogo español, posee un alcance social distintivo de otros servicios públicos. Existen personas que carecen de agua potable o una red de gas, pero tienen un teléfono celular, por ejemplo. “Entonces, ¿por qué no considerar a la telefonía móvil como un servicio público?”, se preguntó ante Cash Franco Cecchini, director de Iplan, compañía que ofrece servicios de banda ancha y telefonía fija.

Hay un dato extra que hace a la configuración del esquema de negocios de las empresas de telefonía celular. Los prepagos, servicios consumidos en su mayoría por las personas de bajos recursos, resultan más caros que los servicios pospagos. Un estudio realizado por el Diálogo Regional sobre la Sociedad de la Información (Dirsi, 2009), titulado Tarifas y brecha de asequibilidad de los servicios de telefonía móvil en América Latina y el Caribe, registró que en el país los servicios prepagos eran un 25 por ciento más caros que los otros. En contraposición, Venezuela registraba una tarifa de pospago un 50 por ciento superior al esquema prepago.

Para el investigador de la Universidad Nacional de Quilmes, Martín Becerra, el tipo de consumo prepago representa más del 70 por ciento del mercado de la telefonía móvil en la Argentina. “Esta es una de las principales consecuencias de tener tarifas desreguladas, como una de las rémoras de las políticas neoliberales que regulan las telecomunicaciones en el país. Las consecuencias son que los sectores sociales más vulnerables pagan mucho más cara su conexión que las capas medias y altas, dado que el minuto de tarjeta prepaga en telefonía móvil es más caro que en abono, el que, por su parte, tampoco está regulado. En la práctica, esto incide en el tipo de uso que se puede hacer de las redes móviles y profundiza la brecha digital, ya que los servicios dependen de la capacidad de pago de los usuarios”, sostuvo Becerra.

En este sentido, declarar a la telefonía móvil como un servicio público implicaría que un Estado regule precios, derechos de los consumidores (como la portabilidad numérica), tarifas sociales, el entorno de interconexión entre empresas y la calidad y continuidad de los servicios.

Regulación

Las dos iniciativas que están en danza en el Congreso apuntan a regular los contratos de los prestadores, que deberán estar aprobados por la autoridad de aplicación. Es un esquema similar al planteado en la regulación de las empresas de medicina prepaga. La diferencia entre ambos radica en la autoridad regulatoria. El texto de Osuna delega esa responsabilidad en la Secretaría de Comunicaciones, a cargo en la actualidad de Lisandro Salas y Comercio Interior, liderada por Guillermo Moreno; mientras que Giustiniani plantea la creación de un ente autárquico y autónomo.

Las dos iniciativas cuentan con artículos específicos sobre la calidad del servicio, la atención a los clientes y los distintos mecanismos para elevar reclamos. Si bien es cierto que las cuestiones relacionadas con la calidad del servicio están comprendidas en los pliegos de licitación, resultaría vital contar con una regulación específica, del tipo inclusivo, que “garantice a los usuarios que los servicios tendrán continuidad, neutralidad, adaptación y no abusarán de las tarifas”, agregó Becerra.

Por ejemplo, el proyecto de Giustiniani prohíbe el ajuste automático de tarifas, las cuales sólo podrían ser alteradas si se tienen en cuenta los costos reales y las tasas de rentabilidad obtenidas y programadas. De ponerse en vigencia una regulación de estas características, seguramente se tendría en cuenta que en el primer semestre del año, Movistar tuvo ingresos por 5450 millones de pesos, un 16 por ciento más que el mismo período del año anterior, mientras que Personal facturó 5707 millones, un 33 por ciento más que durante los primeros seis meses de 2010. Y Claro tuvo ingresos por 2591 millones de pesos, un crecimiento de 24 por ciento, según datos relevados por consultoras privadas del sector.

Además, para modificar tarifas deberían realizarse audiencias públicas. Este es un artículo clave, si se tiene en cuenta que los distintos prestadores ya anunciaron que a partir de noviembre volverán a incrementar el precio de sus servicios en un 10 por ciento y podrían alcanzar para fin de año una suba total de 25 por ciento.

Audiencia

A fines de septiembre, la Cámara alta realizó una audiencia donde invitó a especialistas en telecomunicaciones, abogados, asociaciones de consumidores y a las compañías involucradas a debatir los proyectos de ley. Las empresas no concurrieron al convite, alegando problemas de agenda. En realidad, su estrategia consiste en el lobby silencioso hasta tanto el trámite parlamentario avance. Recién ahí comenzarían a mostrar su poder para evitar una nueva regulación.

Cash tuvo acceso a un breve texto entregado por una de las compañías del sector, a modo de opinión sobre los proyectos que están bajo análisis. Se trata de la consideración generalizada de la industria sobre el tema. “Estos proyectos pierden de vista que la telefonía móvil nació en un entorno de competencia que ha permitido en 20 años su notable desarrollo, poniendo a disposición de los clientes las permanentes innovaciones con que se brindan los servicios; en dicho contexto, carece de sentido su calificación como servicio público –categoría decimonónica, siglo XIX– asociada con un escenario de monopolio... La penetración del servicio supera el 100 por ciento, la alta competencia y la mayor adopción del servicio en las clases socioeconómicas más bajas son elementos clave. Por lo tanto, ¿para qué correr el riesgo cierto y tangible de definirlo servicio público y que la historia cambie? Con ese argumento las compañías de telefonía celular quieren mantener el statu quo y evitar cualquier movimiento que modifique su cómoda posición de mercado.

La postura del sector empresario es coincidente con la expresada por el abogado Henoch Aguiar, autor del decreto 764/2000. “Lo que impide que exista un mejor servicio no es tanto la falta de regulación sino la falta de competencia y la aplicación de alguna de las reglas que ya existen. Por ejemplo, se podrían licitar nuevas frecuencias. En América latina se están licitando, es decir que existe espectro radioeléctrico disponible. Habría que aplicar las normas que ya están”, remarcó Aguiar a este suplemento.

Durante el primer semestre del año, Telefónica concentró el 31 por ciento de los accesos a la telefonía móvil, Personal obtuvo una participación de 32 por ciento y Claro, un 35 por ciento. El cuarto operador, Nextel, alcanzó una participación de 2 por ciento. Desde hace varios años, el mercado permanece prácticamente invariable.

“El sector de la telefonía móvil es hoy un oligopolio privado perfecto, lo cual es peor que un monopolio. Hay tres compañías que parece que compiten entre sí pero no lo hacen en nada. Es como una guerra de payasos. Ofrecen la misma tipología de servicio, con los mismos planes y siguen cobrando tarifas exorbitantes. Y como no es un servicio público, a pesar de que todos los habitantes del país tienen un teléfono celular, se les permite tener de rehén al usuario”, afirmó a Cash el director de Iplan.

La telefonía celular se convirtió en uno de los primeros accesos al mundo del conocimiento. Si se tiene en cuenta que con un equipo móvil se puede utilizar Internet, herramientas multimedia, acceder a redes sociales y hablar por teléfono, son un buen instrumento para quebrar la tan mentada brecha digital. ¿Por qué dejar librado solamente al mercado el desarrollo de esa sociedad del conocimiento? Bajo este concepto es que cobra sentido hablar de la telefonía móvil como un servicio público

regulación

telefonía

-El mercado de la telefonía móvil en el país está dominado por tres compañías: Movistar, Personal y Claro.

-Concentran el 98 por ciento del sector medido en accesos y el 91 por ciento de acuerdo a sus ingresos.

-Durante el primer semestre, el mercado totalizó ingresos por 15.037 millones de pesos, 25 por ciento más que en el mismo período del año pasado.

-La crema del negocio quedó concentrada en el segmento de Internet y la telefonía móvil.

-No existe un marco regulatorio específico que garantice transparencias en los precios y la calidad del servicio.

-En el Senado existen dos proyectos de ley que apuntan a declarar la telefonía móvil como un servicio público.

AUDIENCIA EN EL SENADO

2011-11-03T07:15:00.005-03:00

Versión Taquigráfica de la Audiencia celebrada en el Senado Nacional el 28 de septiembre de 2011:
En el Salón Arturo Umberto Illia del H. Senado de la Nación, a
los 28 días del mes de septiembre de 2011, a las 9 y 21 dice la:
Sra. Presidenta (Estenssoro). – Buenos días a todos y a todas, a los senadores y senadoras.
Hoy vamos a tratar dos proyectos de ley S.4311/10, del senador Rubén Giustiniani y el
proyecto S. 2096/10 de la senadora Blanca Osuna que proponen declarar a la telefonía móvil
como servicio público. Los senadores Cabanchic, Latorre y Roldán solicitaron el tratamiento
de estos proyectos en la Comisión. Para tal fin hemos invitado a los funcionarios del gobierno
que atienden estos temas: al secretario de Comunicaciones, arquitecto Lisandro Salas; al
señor secretario de Comercio Interior, el licenciado Guillermo Moreno; también invitamos a
los representantes de las empresas de telefonía celular –Telefónica, Telecom, Claro y Nextel–
a la Cámara que las agrupa, –CICOMRA–. Hemos invitado también a asociaciones de
consumidores: por Consumidores Libres he visto al señor Héctor Polino, a la CEC
representada por Susana Andrada; a la Unión de Usuarios y Consumidores, el doctor Claudio
Daniel Boada y otras organizaciones de consumidores como ADUC, que ha venido su
presidente, el señor Basualdo.
También hemos invitado a especialistas en derecho a la información: el doctor
Gordillo, el doctor Carlos Casañe, el doctor Ariel Caplán y el doctor Henoch Aguiar.
Los representantes de las operadoras telefónicas y de la cámara CICOMRA nos
comunicaron que no van a venir y no hemos recibido respuesta de los funcionarios de
gobierno. Sí la hemos recibido de las asociaciones de consumidores que son las asociaciones
de consumidores. Esto nos muestra que es un tema que los aflige. También están presentes los
especialistas en derecho y comunicaciones.

Para solicitar la versiòn completa enviar mail a : boadaclaudio@yahoo.com.ar

El agua sigue turbia

2011-09-09T17:19:00.004-03:00

RECLAMOS POR FACTURAS IMPAGAS, QUE YA PRESCRIBIERON

El agua sigue turbia

Publicado en Página 12 el 7 de septiembre de 2011.

Ex usuarios de Aguas Argentinas están recibiendo notas intimidatorias para que cancelen deudas de hace más de cinco años. La mayoría de ellas ya no se pueden exigir.

Por David Cufré

Aunque Aguas Argentinas no existe más desde marzo de 2006, ex usuarios de la empresa están recibiendo intimaciones de pago por antiguas facturas adeudadas. Las notas tienen un estilo intimidatorio, con expresiones como ULTIMO AVISO y membretes con la expresión “juicio”. En algunas de ellas, junto con el monto de la deuda a saldar se ofrecen importantes descuentos, por ejemplo de 2400 pesos a sólo 400. La mayoría de los receptores son vecinos del Gran Buenos Aires, quienes en muchos casos, frente a la presión, terminan abonando algo que no deberían. La razón es que el plazo de prescripción de las deudas es de cinco años, salvo que la compañía haya iniciado en ese tiempo alguna acción legal para reclamar el cobro. Pero esto no se informa en las cartas, que se están remitiendo de manera generalizada, sin tomar en cuenta que la mayor parte de los reclamos está vencido.

La advertencia la formuló la Unión de Usuarios y Consumidores, una asociación que recibió numerosas consultas de sus asociados por este tema. Las cartas tienen el formato de lo que eran las facturas de Aguas Argentinas, y de hecho en el remitente figura el nombre de la empresa. Pero en la parte superior aparece la firma de “CRM Gestión Integral, departamento de Asuntos Legales”. Se trata de una compañía de gestión de cobranzas, que estaría trabajando para Aguas Argentinas Residual, la razón social que se encarga de la liquidación de lo que fue la compañía de agua y cloacas de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense.

“Le notificamos con carácter de ULTIMO AVISO que de acuerdo con los registros de Aguas Argentinas S. A. se encuentra pendiente la cancelación de la deuda que mantiene con dicha entidad”, dice una de las notas, a la que accedió este diario. “Considerando que no ha respondido a numerosos avisos, LE INTIMAMOS A FIN DE QUE EN EL PLAZO ESTIPULADO cancele la deuda arriba detallada. La falta de cancelación en término dará lugar a la caducidad automática de todos los plazos contractuales”, agrega, en una amenaza muy ambigua. “Para cancelar la deuda en cuestión deberá acercarse a la sucursal de RapiPago o PagoFácil más cercana a su domicilio, haciendo efectivo el pago”, completa. Luego se presentan dos números de teléfono de CRM Gestión Integral y se aclara que el trámite también se podrá realizar en la oficina comercial de Aguas Argentinas S. A. en la calle Talcahuano 718.

Claudio Boada, de la Unión de Usuarios y Consumidores, señaló a Página/12 que el problema de estas cartas es que no aclaran que las deudas están vencidas, y que los deudores con sólo invocar la prescripción consiguen que los facturas impagas sean dadas de baja. Los ampara una voluminosa jurisprudencia en ese sentido, acumulada a lo largo de más de dos décadas. La empresa tendría derecho al reclamo si hubiese accionado ante la Justicia antes del vencimiento del plazo de cinco años desde la emisión de la factura en conflicto. Pero en la totalidad de las denuncias que recibió aquella entidad de usuarios, las deudas estaban vencidas. “Recibimos más de cincuenta quejas por este tema”, indicó Boada. También aclaró que si los usuarios firmaran alguna clase de convenio frente a la intimación, el plazo de cinco años empezaría a correr de nuevo y entonces sí quedarían expuestos. Finalmente afirmó que las cartas tienen un tono intimidatorio que prohíbe la nueva ley de defensa del consumidor.

Desde Aysa, la compañía estatal que reemplazó a Aguas Argentinas, aclararon que no hubo continuidad jurídica entre ambas empresas, por lo que los créditos y débitos de la ex privatizada hasta marzo de 2006 son de su exclusiva responsabilidad.

COMPARACION DE LOS PRECIOS DE LAS PREPAGAS CON LOS INDICES DE INFLACION

2011-09-06T08:35:00.003-03:00

Presentamos aquí el informe completo sobre comparación de los aumentos de precios de las prepagas con los índices de inflación que diera lugar a diversas publicaciones, entre ellas Página (mencionado erroneamente como "Informe Boada", cuando más allá de mi autoría es un informe de la "Unión de Usuarios y Consumidores") y por Clarín que publica el gráfico resultante del informe, tambièn elaborado por nosotros.

Buenos Aires

Noviembre de 2010

Unión de Usuarios y Consumidores

COMPARACION DE LOS AUMENTOS DE PRECIOS DE LAS PREPAGAS

CON LOS INDICES DE INFLACION ELABORADOS POR EL INDEC.

Realizamos un seguimiento de los aumentos que se produjeron en las prepagas comparando los mismos con los índices del INDEC.

Para ello comparamos las secuencias de aumentos de ciertas prepagas con los siguientes índices del INDEC:

1) Con el índice de precios al consumidor (IPC) nivel general.

2) Con el índice de precios al consumidor (IPC) correspondiente a atención médica y gastos para la salud.

La elección de las prepagas y los aumentos por ellos producidas fueron azarosas, ya que simplemente consistieron en aquellas de las cuales poseemos todos los datos provistos por algún consultante que tenga toda la documentación. A pesar de ello la muestra es significativa porque las prepagas han tenido un comportamiento cartelizado, realizando aumentos en fechas y porcentajes similares, desde hace muchos años.

Caso Omint

Conseguimos la secuencia de cobros y aumentos desde Agosto de 2002 a Noviembre de 2007. (5 años y 2 meses)

Desde el mes	Hasta el mes	Aumento de la Prepaga Omint	Aumento de IPC Nivel General	Aumento del IPC atención médica y gastos para la salud.
Agosto 2002	Abril 2003	11	4.88	2,03
Abril 2003	Febrero 2004	10	1.62	1,17
Febrero 2004	Febrero 2005	9	8.13	8,01
Febrero 2005	Febrero 2006	14	11.49	10,73
Febrero 2006	Febrero 2007	22	9.59	6.04
Febrero 2007	Noviembre 2007	22	5.94	6.51

De este cuadro surge:

Que siempre el aumento fue sensiblemente mayor al aumento del IPC Nivel General y al IPC desagregado de Atención médica y gastos para la salud.

La acumulación de las diferencias lleva a la siguiente conclusión

En este período de cinco años y dos meses el mayor aumento cobrado por la prepaga por sobre los aumentos del IPC fueron los siguientes:

1) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) nivel general: Aumento superior del 55,16 %

2) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) correspondiente a atención médica y gastos para la salud: aumento superior del 65,63 %

Podríamos decir que en ambos casos la prepaga está cobrando un tercio de más de cada cuota que cobra. (Supongamos que al final del período una cuota esté en alrededor de $ 900.- siguiendo los parámetros de los índices mencionados, la cuota debería estar en $ 600.-)

Caso Swiss Medical

Conseguimos la secuencia de cobros y aumentos desde Diciembre de 2005 a Agosto de 2010. (4 años y 8 meses)

Desde el mes	Hasta el mes	Aumento de la Prepaga Swiss Medical	Aumento de IPC Nivel General	Aumento del IPC atención médica y gastos para la salud.
Diciembre 2005	Enero 2007	22.40	11.10	9,63
Enero 2007	Diciembre 2007	24.30	7.25	9,66
Diciembre 2007	Agosto 2008	16.80	5.52	7,61
Agosto 2008	Diciembre 2008	10.00	1.63	2,65
Diciembre 2008	Septiembre 2009	19.00	4.99	7,93
Septiembre 2009	Agosto 2010	19.00	10.29	10,10

De este cuadro surge:

Que siempre el aumento fue sensiblemente mayor al aumento del IPC Nivel General y al IPC desagregado de Atención médica y gastos para la salud.

La acumulación de las diferencias lleva a la siguiente conclusión

En este período de cinco años y dos meses el mayor aumento cobrado por la prepaga por sobre los aumentos del IPC fueron los siguientes:

1) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) nivel general: Aumento superior del 94,75 %

2) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) correspondiente a atención médica y gastos para la salud: aumento superior del 83,29 %

Podríamos decir que en ambos casos la prepaga está cobrando casi el doble de cada cuota (Supongamos que al final del período una cuota esté en alrededor de $ 1.200.- siguiendo los parámetros de los índices mencionados, la cuota debería estar en poco más de $ 600.-)

Enlace de secuencias

Si enlazamos en lo posible ambas secuencias (Agosto 2002 a Agosto de 2010)[1] (8 años) la acumulación de diferencias lleva a la siguiente conclusión:

1) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) nivel general: Aumento superior del 171.45 %

2) Con respecto al índice de precios al consumidor (IPC) correspondiente a atención médica y gastos para la salud: aumento superior del 189,77 %

Podríamos decir que en ambos casos la prepaga está cobrando casi el triple de cada cuota (Supongamos que al final del período una cuota esté en alrededor de $ 1.500.- siguiendo los parámetros de los índices mencionados, la cuota debería estar en poco más de $ 550.-)

COMPARACION DE LOS AUMENTOS DE PRECIOS DE LAS PREPAGAS

CON LOS INDICES DE INFLACION BASADAS EN ESTIMACIONES PRIVADAS.

Como promedio podemos estimar que las mediciones privadas fueron siempre superiores a las del INDEC en los meses analizado. Desde el 2002 hasta el 2006 podemos estimar que las mediciones privadas siempre estuvieron –en promedio- por encima en un treinta por ciento a la inflación medida por el INDEC. A partir de esa fecha podemos decir que en promedio las estimaciones privadas estuvieron en un ochenta por ciento por encima de la estimación del INDEC (por ejemplo cuando el INDEC reconoce 10 % de inflación los privados estiman en 18 %)

Transportados los recargos provenientes de estas estimaciones privadas a la planilla de cálculo realizada, disminuye las diferencias o cobros por encima de la inflación realizadas por las prepagas. Pero dicha disminución, no lleva a anular el aumento de cuotas superior a la inflación. A pesar de los cobros en más de la inflación son menores en esta comparación, esta diferencia no desaparece.

Por el contrario, las diferencias acumuladas son sustanciales.

Caso Omint

Conseguimos la secuencia de cobros y aumentos desde Agosto de 2002 a Noviembre de 2007. (5 años y 2 meses)

Que NO siempre el aumento fue mayor al aumento de las estimaciones privadas ya que en dos comparaciones da un valor inferior al aumento entre 1 y 1,5 %. A pesar de ello el resultante general es que aumentaron más que las estimaciones privadas de inflación.

La acumulación de las diferencias lleva a la siguiente conclusión

En este período de cinco años y dos meses el mayor aumento cobrado por la prepaga por sobre los aumentos del IPC fueron los siguientes:

3) Con respecto a las estimaciones privadas del índice de precios al consumidor las cuotas tienen un Aumento superior del 28 %

4) Con respecto a las estimaciones privadas de los costos correspondiente a atención médica y gastos para la salud: aumento superior del 42 %

Enlace de la secuencia de Omint con Swiss Medical

Si enlazamos en lo posible ambas secuencias (Agosto 2002 a Agosto de 2010) (8 años) la acumulación de diferencias lleva a la siguiente conclusión:

1) Con respecto a las estimaciones privadas del índice de precios al consumidor las cuotas tienen un Aumento superior del 80,62 %

2) Con respecto a las estimaciones privadas de los costos correspondiente a atención médica y gastos para la salud tienen un aumento superior del 99,94 %

Podríamos decir que en ambos casos la prepaga está cobrando casi el doble de cada cuota (Supongamos que al final del período una cuota esté en alrededor de $ 1.500.- siguiendo los parámetros de los índices mencionados, la cuota debería estar -para quien estuvo asociado desde agosto 2002 a agosto 2010- en poco más de $ 800.-)

[1] No computamos el aumento entre Nov-Dic2007 ya que utilizamos Omint desde Agosto 2002 a Noviembre 2007 y allí salteamos a Swiss Medical desde Diciembre.2007 hasta Agosto.2010.

LAS CLAVES DE LA LEY

2011-09-06T08:28:00.006-03:00

Presentamos aquí el informe completo que diera lugar a la nota de Página 12 titulada "Las Claves de la Ley". Fue escrito en los días de incertidumbre previos al dictado de la ley, y publicado por página el día siguiente a su sanción por diputados.

LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS USUARIOS DE LA MEDICINA PREPAGA Y LA IMPRESCINDIBLE NECESIDAD DE SU REGULACIÓN

Informe de la Unión de Usuarios y Consumidores, elaborado por Horacio Bersten y Claudio Boada

Entendemos que en el debate en torno al proyecto de regulación de la medicina prepaga existen muchos aspectos omitidos. Es por ello que la Unión de Usuarios y Consumidores decidió elaborar el presente informe, sobre la base de datos proporcionados por los usuarios y el conocimiento del sistema.

Hasta ahora la medicina prepaga carece de regulación legal. Desde hace varios años, las asociaciones de defensa del consumidor y los especialistas en la materia, ante el cúmulo de abusos que soportan los usuarios del sistema, bregan para que se sancione una ley en la materia. Existen varios problemas que existen hoy y que requieren de esa regulación, a los que pasamos revista así como a las soluciones que propone la ley en tratamiento por ante la Cámara de Diputados:

La quiebra o cese de la empresa: Actualmente, las entidades que prestan este servicio pueden quebrar o dejar, por cualquier otro motivo, de prestar el servicio, como si se tratara de un restaurante, una tienda o cualquier otro negocio comercial. La consecuencia para los usuarios, que durante años han venido pagando el servicio, es que se quedan sin la cobertura médica que creían contar. Y si tienen cierta edad o presentan enfermedades, las otras prepagas no los van a admitir como socios. No se trata de una fantasía. Los ex usuarios del CEFRAM (Sistema Médico del Hospital Francés) o del Sanatorio Antártida y de tantas otras entidades pueden dar doloroso testimonio de esa situación.

El proyecto de ley en discusión, aborda la cuestión y establece que en esos casos, los usuarios van a poder pasar a otra empresa que integre el sistema, según determina el art. 5º inciso m) y la transferencia deberá hacerse con el consentimiento del usuario.

La rescisión del contrato: Actualmente la prepaga puede anular el contrato por falta de pago de una sola cuota o aún sin ninguna causa. Existen diversas circunstancias personales –aún un simple olvido- que pueden hacer que una persona deje de pagar una cuota. Hace poco atendimos un caso de una usuaria, paciente oncológica, que se había atrasado en el pago de una sola cuota por algunos días y a la que la empresa le había rescindido el contrato. También la rescisión sin causa se encuentra prevista en muchos contratos y significa que la prestadora puede cesar con ese contrato, sin tener que dar motivo alguno. Lamentablemente, esa facultad es ejercida con un simple sentido económico. No podemos dejar de mencionar que hace algunos años, una conocida empresa del sector le rescindió el contrato a un enfermo terminal que no le convenía tener más por ser muy costoso. Si bien llegué la solución judicial, esta fue tardía para esa persona. Ni que hablar de la “admisión del nuevo miembro del grupo familiar”. Significa que cuando nace un hijo o se lo adopta, la prepaga se “reserva del derecho de admisión”. Si es sano se lo admite y si no es así, no se lo admite. Esta modalidad abusiva dio lugar a varios pleitos, ganados por los usuarios, pero las angustias y padecimientos sufridos en esas circunstancias nunca han sido compensados adecuadamente.

Estas cuestiones se encuentran previstas en el proyecto. Por el art. 9º, las empresas no pueden rescindir el contrato, salvo que exista falta de pago de más de tres meses consecutivos y previa intimación formal. Seguramente sería mejor un plazo algo mayor, puesto que existen circunstancias que pueden exigirlo, pero sin duda en un gran avance sobre la situación actual. Mediante el art. 14, la cobertura comprende a todo el grupo familiar y por el 13º aún falleciendo el titular, el grupo puede continuar afiliado.

Continuidad: Muchas personas cuentan con planes de cobertura que provienen de sus relaciones laborales; pero que al cambiar de trabajo o acogerse a la jubilación pueden perderlos. La jurisprudencia tiende admitir esos reclamos pero no siempre es así y en el mejor de los casos ello significa procesos largos y costosos, que normalmente la mayor parte de los usuarios no está dispuesta a encarar o incluso puede desconocer que tienen derecho a hacerlo. Según el art. 15 del proyecto, es posible que el usuario pueda continuar con esa cobertura, con solo comunicarlo dentro de los 60 días de cesada la relación laboral.

Edad: Existe un axioma de hierro en la medicina prepaga y consiste en que los usuarios buscados son jóvenes y sanos. Por eso es habitual, que las empresas establecen que cuando una persona alcanza una determinada edad, generalmente 65 años, la cuota se incrementa en un 50%. En ciertos casos la edad se fija en los 60 años, otros en los 70 y también hay casos en que se establecen distintas bandas etarias, a partir de los 35 años, con incrementos progresivos. También, con la excepción de un hospital de comunidad, no se admite a personas mayores como afiliados. Todas estas cuestiones han dado lugar a numerosas sanciones a las empresas del sector, las que tuvieron el dudoso privilegio de ser entre las primeras sancionadas por violaciones a la ley de defensa del consumidor. También hubo y hay numerosos juicios, que generalmente se resuelven a favor de los usuarios. Sin embargo, es necesario decir que buena parte de los usuarios tienen temor de la entablar juicios contra las empresas que atienden su salud.

Mediante los artículos 11 y12 del proyecto en discusión, se soluciona este problema. Las personas mayores de 65 años pueden asociarse sin limitación alguna y en caso de cumplir 65 y tener una antigüedad de 10 años las cuotas no podrán ser aumentadas. Si su antigüedad es menor, sufrirá incrementos pero su porcentaje de aumento no podrá ser fijado por la prepaga sino que lo determinará la autoridad de aplicación, conforme porcentajes relacionados con la edad.

Carencias, preexistencias y prestaciones cubiertas: Como carencia se conoce al período inicial o de espera, durante el cual el usuario no sería asistido gratuitamente por la prepaga. Desde hace años esto es ilegal y los usuarios deben contar con una asistencia completa desde el primer día de la afiliación. Sin embargo, dio lugar a numerosos juicios por incumplimiento, incluso uno de ellos llegó ante la Corte Suprema (caso Unión de Usuarios c.Euromédica) que determinó la irrazonabilidad de las carencias. A su vez, las preexistencias son las dolencias previas a la afiliación. Con el argumento de reservarse el derecho de admisión, las prepagas discriminan al usuario potencialmente “costoso”. En este caso, la jurisprudencia, hasta ahora ha sido poco propensa a admitir las afiliaciones forzosas.

En cuanto a las prestaciones cubiertas, es decir aquellos servicios que son a cargo de la prepaga, siempre ha existido una durísima confrontación entre las empresas y los usuarios respecto a la amplitud. La justicia ha entendido que nunca puede ser inferior al PMO (Plan Médico Obligatorio), el que cada tanto se actualiza, pero que no puede limitarse al mismo. Para tener una idea de la conflictividad en el punto, baste decir que pese a sanciones y perder los juicios, hay empresas que, por ejemplo, no se hacen cargo de operaciones de reconstrucción mamaria en pacientes que sufrieron la extirpación de sus pechos, por considerar que esa cirugía esencial, no es reparatoria sino que la consideración como simplemente estética y la asimilan a un voluntario implante de siliconas para incrementar el tamaño de los pechos.

Todas estas cuestiones tienen debida atención mediante los artículos 7º y 10º del proyecto. Por tales disposiciones, no pueden imponerse períodos de carencia, las prestaciones del PMO son consideradas mínimas y la existencia de preexistencias no puede ser fuente de discriminación en el ingreso. En este último caso, la autoridad de aplicación fijará cuotas diferenciales según tipos de patologías.

Aumento de cuotas: En la actualidad las prepagas pueden incrementar el importe de las cuotas por su propia decisión, con solo una comunicación de dicha circunstancia a los usuarios. Lamentablemente, esta comunicación que debía ser con un plazo de antelación de 60 días, fue reducido únicamente para la medicina prepaga a solo 30 días, por Resolución 175/2007 de la Secretaría de Comercio Interior. Los aumentos de cuotas superan en mucho cualquier índice de inflación, aún los provinciales y/o las estimaciones privadas. A título de ejemplo, en diciembre de 2007 el aumento fue del 16% y en agosto de 2008 del 24%, lo que significó un incremento acumulativo en solo seis meses del 45%. Los usuarios, especialmente los mayores son cautivos, puesto que difícilmente pueden cambiar de empresa, debido a que la edad o las dolencias que pueden tener les dificulta ser admitidos. Por otra parte, cabe señalar que los aumentos se producen simultáneamente y en casi idénticos porcentajes entre todas las empresas del sector, las que funcionan cartelizadamente para la suba de las cuotas. La justicia ha comenzado a aceptar –y lo hace cada vez más- las acciones judiciales que tienen por objeto limitar razonablemente los aumentos de cuotas, tomando como base a los incrementos salariales, de las jubilaciones y del costo de vida, entre otros índices.

Terminando con esa situación, el art. 17 del proyecto determina que el aumento de las cuotas deberá estar fundado en variaciones de la estructura de costos y un razonable cálculo actuarial de riesgos.

Limitaciones del proyecto y trámite parlamentario: Podríamos seguir hablando de muchos otros aspectos positivos. Incluso, señalar algunas falencias, como sucede con el cambio introducido por el Senado. En efecto, esa Cámara excluyó del cumplimiento de la ley a las cooperativas, mutuales, fundaciones, asociaciones civiles y obras sociales, a diferencia del proyecto inicial sancionado en Diputados. Todas estas entidades deberían tener que cumplir respecto de los usuarios con las mismas obligaciones que se establecen para las empresas de medicina prepaga, pero estimamos que esa discusión puede tenerse más adelante.

El proyecto de ley en discusión que fue aprobado por la Cámara de Diputados con un enorme consenso (casi unanimidad) hace tres años atrás. Luego fue “cajoneado” en el seno de la Comisión de Salud del Senado (de la que fueron partícipes oficialismo y oposición), pero la presión de las asociaciones de consumidores y de la opinión pública determinaron su tratamiento a fin del año 2010. El Senado admitió algunas reformas –entre ellas la que mencionamos, por la que se excluyó a otras entidades- y volvió a la Cámara de Diputados. Conforme a nuestra Constitución, la Cámara de Diputados ahora, puede insistir con su sanción original pero para ello necesita hacerlo con los 2/3 de los votos o por simple mayoría prestar su conformidad con la sanción de los senadores. Como se advierte, la cuestión ha sido largamente debatida y tratada. Si no hubo mayor amplitud ha sido por parte de los que la han evitado la discusión y las mayores dilaciones solo sirven para que la ley pierda estado parlamentario y se eternice la cuestión sin solución alguna para las urgencia de millones de usuarios.

Lo razonable, lo lógico es avanzar hasta obtener la sanción de la ley, votándose en la Cámara, para contar con un estándar mínimo de protección legal y más adelante se estudien las correcciones necesarias. Pero, la aspiración de contar con lo óptimo no puede conspirar para contar con lo bueno y dar un respaldo inmediato y necesario a un importante sector de la población.

La posibilidad que se afecte el funcionamiento del sistema

Para evitar la sanción de la ley se agitan dos fantasmas. A uno de ellos nos hemos referido y se trata de la supuesta falta de discusión. Se trata solamente de un mero intento dilatorio, carente de todo sustento y que busca que la ley no salga. El otro, intentado a último momento pone énfasis en la supuesta posibilidad de pérdida de rentabilidad del sistema y la quiebra del mismo. No existe ningún cálculo serio en ese sentido. En realidad, hasta ahora lo que realmente ha sucedido es que los importes de las cuotas de las prepagas superan con largueza cualquier índice inflacionario.

A continuación transcribimos un cuadro demostrativo de la afirmado. A tales efectos se parte de comparar el incremento de las cuotas de las empresas de medicina prepaga –tomadas globalmente, puesto que los índices siempre son casi idénticos- a partir de agosto del año 2002 y se la compara con los incrementos del índice de precios al consumidor. A los efectos de evitar distorsiones y atento a la discusión respecto de su confiabilidad, se procede también a comparar a partir del año 2007 con un índice que es del doble del índice oficial. Como se puede observar, el incremento de las cuotas es muy superior a cualquier índice, lo que demuestra los peligros de la falta de regulación en una actividad tan sensible.

Aún admitiendo que en el futuro la situación pueda variar y ponerse en duda la posibilidad que se afecte el funcionamiento de algunas empresas, el proyecto proporciona una solución para esa inquietud. Como hemos visto, el art. 17 determina que es posible incrementar las cuotas “fundado en variaciones de la estructura de costos y razonable cálculo actuarial de riesgos”. Si ello ocurre y son reales las variaciones de costos, será posible su variación. Claro está, que ello deberá ser acreditado y no tratarse de un subterfugio para destinar sumas a otros fines diferentes a los previstos en la norma; mientras ello no ocurra, la subsistencia del sistema se encuentra asegurada por la propia ley que se cuestiona.-

MODELO DE NOTA PARA RECHAZAR INTIMACION DE AGUAS ARGENTINAS

2011-07-15T15:58:00.003-03:00

Aguas Argentina realiza intimaciones de pago de deudas prescriptas. Para rechazar la deuda se puede usar este modelo, completarlo e imprimirlo por duplicado, entregar en el domicilio de la gestoría de cobranzas que intima el pago y hacerlo firmar, fechar y sellar como constancia de recepción:

Buenos Aires, 13 de Julio de 2011.

Sres.
CRM
Gestión Integral SRL
Departamento Legales

Me dirijo a Uds. a fin de rechazar la supuesta deuda que reclaman en representación de Aguas Argentinas SA, existente sobre la unidad detallada como cuenta de servicio 1119085 inmueble Piedrabuena 675, Piso 8, Depto. D, de Capital Federal ya que se encuentra prescripta la deuda (5 años), bajo apercibimiento –ante la reiteración del reclamo- de accionar judicialmente.

Saludo atte

Nombre y apellido: Juan Pedro Gómez.
Documento: DNI 8.723.723
Constituyo domicilio: Virrey Loreto 3151, Piso 8, Depto. D, de Capital Federal.

(Lo marcado en verde debe reemplazarse por lo que corresponda)

Edenor, obligada a pagar

2011-05-11T08:14:00.002-03:00

La distribuidora eléctrica deberá resarcir a los clientes que sufrieron cortes de energía en el verano. Las compensaciones van de 180 a 450 pesos. Un fallo de cámara rechazó una medida cautelar pedida por la empresa y ordenó que se efectivicen los pagos.
Por David Cufré
Página 12 6 de mayo de 2011.
Edenor deberá reintegrar entre 180 y 450 pesos a los usuarios que sufrieron cortes de luz el último verano, según cuánto haya durado la interrupción del servicio. Así lo dispuso ayer la Justicia, al rechazar una medida cautelar que había solicitado la empresa para suspender los efectos de la sanción que le impuso el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE). Ese organismo multó a las tres distribuidoras eléctricas del área metropolitana, Edenor, Edesur y Edelap, por el apagón del 20 al 31 de diciembre del año pasado. Pero mientras las dos últimas acataron la medida y ya están pagando la indemnización a sus clientes, Edenor apeló ante la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal. El más inmediato de sus reclamos fue una acción de amparo para frenar la disposición del ENRE y no verse obligada a compensar a los usuarios. Ese punto es el que acaba de denegar el Tribunal.

La empresa, en consecuencia, tendrá que pagar 180 pesos a los clientes que padecieron cortes de entre 12 y 24 horas, 350 pesos si fueron de 24 a 48 horas y 450 pesos si la duración fue mayor a 48 horas. El fallo fue dictado por la Sala I de la Cámara de Apelaciones. El voto principal corresponde a la jueza Clara María do Pico, mientras que el magistrado Jorge Argento adhirió a esa posición. Allí rechazaron el argumento de la distribuidora de que el ENRE no tiene facultades para ordenar resarcimientos colectivos a los usuarios, porque esa opción no está contemplada en el contrato de concesión.

La figura legal es la del daño directo. Fue incorporada con la última reforma a la Ley de Defensa del Consumidor. Establece que los usuarios no necesitan demostrar el daño sufrido frente al incumplimiento de alguna empresa cuando se trata de pérdidas menores, que no justificarían iniciar un juicio. La ley autoriza a organismos administrativos como el ENRE a velar por el interés de todos ellos con indemnizaciones colectivas. Ningún cliente de las empresas eléctricas hubiera entablado una demanda por 180, 350 o 450 pesos, por haber tenido que tirar alimentos en mal estado por la falta de luz o desplazarse a casa de un familiar para darse un baño. Todo ello queda cubierto con el monto fijado para la reparación.

Claudio Boada, integrante de la Unión de Usuarios y Consumidores, destacó en diálogo con este diario el fallo de la Cámara de Apelaciones. Y explicó que Edenor ya no tiene recurso de apelación, pues la Corte Suprema de Justicia no lo admite frente a fallos por cautelares. La empresa deberá esperar a que se tramite el juicio por la cuestión de fondo –su oposición a las sanciones– para aspirar en un futuro a un eventual reintegro de lo pagado, en caso de obtener sentencia favorable. Según los plazos habituales de la Justicia, la demora puede durar tres o más años. Mientras tanto, la distribuidora tendrá que cumplir con las multas del ENRE. Los usuarios empezarían a registrar los créditos en sus facturas hacia mitad de año. Página/12 se comunicó con la empresa, que señaló que no podía emitir opinión porque todavía no había sido notificada del fallo.

En el ENRE funciona una Comisión de Usuarios, integrada por unas veinte asociaciones de consumidores, que celebró la decisión de los magistrados. También destacó que la Justicia va sentando precedentes importantes en favor de la reforma a la Ley de consumidores y a la posibilidad de entablar acciones colectivas. Los resarcimientos que deberá pagar Edenor alcanzan a 21,2 millones de pesos. La empresa, además, recibió una multa de 1,1 millón, que tendrá que pagar al ENRE.

LAS PREPAGAS SE CURAN EN SALUD

2011-04-22T18:27:00.005-03:00

En Visión Siete y en Página 12 con el mismo tema: El lobby de las prepagas para que no se apruebe el marco regulatorio. AUMENTO DE CUOTAS QUE SE ADELANTAN AL TRATAMIENTO DEL NUEVO MARCO REGULATORIO Las prepagas se curan en salud Los aumentos oscilan en el 15 por ciento en lo que va del año. Algunos se adelantaron, otros lo están informando en estos días. El marco regulatorio sigue pendiente de tratamiento en Diputados. Las asociaciones de consumidores recomiendan “rechazar”. Página 12 del 19 de abril de 2011. Por Sebastián Premici Las Empresas de Medicina Prepaga (EMP) decidieron adelantarse a la sanción del nuevo marco regulatorio pendiente en la Cámara de Diputados y ya comenzaron a informar a sus afiliados los próximos aumentos en sus cuotas. Según pudo constatar Página/12, la que hizo punta fue la compañía Cemic, con un incremento para mayo del 5 por ciento, que se suma al 10 por ciento aplicado en enero. En la carta que envían a sus socios indicaron que las subas se deben a la “imposición de la Justicia y autoridades a brindar prácticas y tratamientos no contratados”, es decir no previstos en sus esquemas de costos. También aduce mayores costos por los pagos de prestaciones a terceros. Para el titular de Consumidores, Héctor Polino, esos argumentos “son inaceptables”, y recomendó a los usuarios “rechazarlos”. Por otro lado, desde Swiss Medical señalaron a este diario que no prevén ningún aumento “por ahora”, pero aclararon que esto podría deberse a que todavía “no transcurrieron las negociaciones paritarias del sector”. Esta última compañía aplicó un incremento del 15 por ciento en enero de este año, mientras que OSDE lo hizo en febrero en un porcentaje igual. Para las asociaciones de consumidores consultadas por este diario, el proyecto de ley que podría ser tratado la semana que viene en la Cámara de Diputados constituye el instrumento central para regular las subas constantes en las cuotas de las prepagas y controlar la calidad de los servicios prestados. “Las EMP están abriendo el paraguas ante la posibilidad de que se apruebe la ley. Hay que evitar que avancen”, sostuvo en diálogo con Página/12 el ex diputado socialista Héctor Polino. “El incremento de las tasas de utilización de servicios, así como los mayores costos de las prestaciones, el aumento de los aranceles de los servicios prestados por terceros y el incremento generalizado de precios” son algunos de los argumentos que utiliza Cemic para completar un aumento del 15 por ciento entre enero y mayo de este año. El proyecto de ley que aguarda su sanción prevé en su artículo 5º que la autoridad de aplicación –la Superintendencia de Salud y la Secretaría de Comercio interior– debe estudiar la estructura de costos de las EMP para autorizar y revisar las cuotas y exigir que se cumplan las prestaciones del Plan Médico Obligatorio y fiscalizar el pago de las prestaciones realizadas por los efectores del servicio público nacional. “Con esta normativa, los incrementos no podrán ser unilaterales o acordados sólo con Moreno. Para que haya subas, la autoridad de aplicación deberá estudiar la estructura de costos “, explicó a Página/12 Pedro Bussetti, titular de Deuco. “De aprobarse sin modificaciones dicha propuesta, asistiremos a la quiebra inmediata del sistema”, suele manifestar Claudio Belocopitt, vicepresidente de la Cámara de Instituciones Médico Asistenciales (Cimara) y titular de Swiss Medical. En este sentido, las EMP suelen justificar las subas de las cuotas en la modificación de sus costos, que ocurren luego de las negociaciones paritarias –que todavía no se realizaron, por lo que está abierta la puerta para más incrementos en los próximos meses–, y en las subas que aplican los prestadores médicos. Sin embargo, el abogado Claudio Boada, de la Unión de Usuarios y Consumidores, explicó a este diario que “los aumentos de las prepagas no se reflejan en lo que ellas abonan a los prestadores” e incluso aplicarían aumentos “muy superiores a los niveles de inflación medidos por las consultoras privadas”. Por ejemplo, entre agosto de 2002 y el mismo mes de 2010 –señala un informe elaborado por Boada–, las empresas Omint y Swiss Medical habrían aumentado sus cuotas un 80 por ciento por encima de la inflación calculada por las consultoras privadas y un 171 por ciento en relación al Indec. “Entre septiembre de 2008 y abril de 2010, además mantuvieron el pago a sus prestadores sin modificaciones en algunos casos, y en otros con variaciones inferiores a los aumentos aplicados a los usuarios”, agregó Boada. La iniciativa legislativa, que ya tiene media sanción, aguarda su turno en la Cámara baja. El FpV pidió una “preferencia” para tratarlo con o sin dictamen en la próxima sesión. spremici@pagina12.com.ar

SUBSIDIOS POR INUNDACIONES

2011-04-22T09:14:00.004-03:00

He inciado unos treinta "amparos por mora" de vecino de la ciudad, mayoritariamente de la zona de Blanco Encalada y Ciudad de la Paz por la falta de pagos de los subsidios por inundaciones previstos en la ley 1575 y sus modificatorias. Se han logrado a la fecha la resolución de muchos expedientes antes de la sentencia, y varios están llegando a sentencia debido a la mora del gobierno de la ciudad en pronunciarse sobre los reclamos por las inundaciones del 15 y del 19 de febrero de 2010. Estas mismas personas se han visto afectadas por las inundaciones de febrero de 2011.
También hemos iniciado desde la "Unión de Usuarios y Consumidores" una acción colectiva para solución de todos los casos -entre otras cuestiones- junto a María Amárica González (autora de la modificación de la ley en beneficio de los afectados) y DEUCO (asociación de defensa de usuarios y consumidores colega)

Les dejo lo links de
Tiempo Argentino:
http://tiempo.elargentino.com/notas/no-le-pagaban-subsidio-inundacion-le-hizo-juicio-ciudad-y-gano

Clarín:
http://www.clarin.com/ciudades/Primer-fallo-pague-subsidio-inundacion_0_466153502.html

Fallo Salanoba:
http://basefuero.jusbaires.gov.ar/det_act.php?organismo=J12&tipo=EXP&numero=40445&anio=0&cod=SDNF&numact=764660&anioact=0

Fallo García:
http://basefuero.jusbaires.gov.ar/det_act.php?organismo=J08&tipo=EXP&numero=40403&anio=0&cod=SENGEN&numact=486648&anioact=0

Sobre el precio de Cablevisión

2011-04-17T11:31:00.004-03:00

Les comparto una entrevista que me hicieron sobre el precio que debería cobrar cablevisión y las razones de ello.

En Edenor los dejaron teniendo la vela.

2011-04-10T19:15:00.004-03:00

Siguiendo con la temática de la nota de la semana pasada sobre la aplicación del daño directo en los servicios públicos, esta semana se supo que Edenor apeló ante la Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal la resolución sancionatoria del Enre (Edelap y Edesur están pagando las multas) Les mando una nota en la cual salí en Página 12. Las argumentaciones de Edenor para decir que se trataban de hechos excepcionales de los cuales no eran responsables son de locos: 1) días de intenso calor 2) nueve días seguidos sin llover 3) aumento de los consumos (muchos aires acondicionados) ¿Puede una empresa que no puede preveer estas situaciones archi sabidas por todos tener una concesión a 99 años? Y esta es de las mejorcitas... de edesur ni te hablo. En Edenor los dejaron teniendo la vela La empresa no aceptó el resarcimiento a los usuarios por el apagón de diciembre que le impuso el ente de control. Presentó una apelación en Tribunales que congela el trámite hasta que se complete la actuación judicial. Edesur y Edelap están pagando. Por David Cufré Página 12 del 9 de abril de 2011. Los usuarios de Edenor que sufrieron cortes de energía eléctrica entre el 20 y el 31 de diciembre del año pasado deberán seguir esperando para cobrar una indemnización. La empresa apeló la multa que le impuso el ente regulador del sector (ENRE), que la obligaba a reintegrar 180 pesos a los clientes que padecieron la interrupción entre 12 y 24 horas, 350 pesos si el corte fue de 24 a 48 horas y 450 pesos si fue mayor a 48 horas. La medida alcanzó también a Edesur y Edelap, pero mientras estas distribuidoras están cumpliendo con la penalización, Edenor interpretó que su actuación durante el apagón del verano fue correcta y que no están configuradas las causales para la sanción según lo que establece el marco regulatorio eléctrico. La apelación de Edenor interrumpe la aplicación del resarcimiento hasta que se complete el trámite judicial, lo cual puede llevar meses e incluso años. La causa recayó en el Juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal a cargo de Ana María Do Pico. En su descargo, la empresa sostuvo que los problemas de media y baja tensión que registró en aquellos días de diciembre fueron consecuencia de la combinación de circunstancias extraordinarias, que derivaron en los cortes del servicio. Ellos fueron las altas temperaturas sostenidas durante dos semanas, la ausencia de lluvias por nueve días y el pico de demanda generado por esa situación. El ENRE desestimó los argumentos y avanzó con la sanción. “Los justificativos de la empresa son inaceptables. El aumento de la demanda es una constante desde hace siete años y se profundizó con las compras masivas de aires acondicionados y electrodomésticos, pero no es algo nuevo. Y que en verano hay días de mucho calor sin lluvias es una obviedad. No puede ser que las empresas no estén preparadas para esa situación, la cual están obligadas a prever con inversiones suficientes”, retrucó Claudio Boada, directivo de la Unión de Usuarios y Consumidores, una de las entidades que reclamaron las sanciones a las distribuidoras eléctricas. Edesur y Edelap aceptaron la multa y están cumpliendo con lo ordenado por el ENRE. Usuarios de esas compañías afectados por los cortes del verano están recibiendo las facturas del último bimestre con los descuentos ordenados por el organismo de control. Si el monto de la reparación supera lo consumido en ese período, los usuarios pueden esperar a que le acrediten la diferencia en próximas boletas o reclamar que se la paguen en efectivo en las oficinas comerciales de las empresas. La mayoría de los clientes compensados, más del 70 por ciento, son de Edesur, mientras que los de Edenor representan cerca del 25 por ciento y los de Edelap, menos del 5 por ciento. Esta última firma fue la que arrancó primero con las devoluciones, hace tres semanas, y luego siguió Edesur. Edenor no confirmó la semana pasada, ante una consulta de este diario, cuál sería su posición, pero finalmente lo que hizo fue apelar la disposición del ENRE. //

APLICACION DEL DAÑO DIRECTO EN SERVICIOS PUBLICOS

2011-04-03T18:51:00.006-03:00

Las Asociaciones de consumidores logramos a través de diversas reuniones y lobby realizado ante el Ministerio de Planificación que se sancionara a las distribuidoras eléctricas, en especial Edesur por los graves incumplimientos y cortes del 26 al 31 de diciembre del año pasado. Esta sanción en beneficio de los usuarios que sufrieron cortes, es un piso de mínima, que compensa los daños sufridos por los usuarios del sistema (comidas y medicamentos que tenían en la heladera o freezer, mecesidad de comer afuera o mudarse unos dìas a la casa de un pariente, etc) y que por la escasa magnitud nadie las reclama porque tendría que hacerse por juicio. USUARIOS DE EDESUR, EDENOR Y EDELAP EMPEZARON A PERCIBIR LAS INDEMNIZACIONES Los cortes del verano se cobran en otoño Las distribuidoras eléctricas están remitiendo a los clientes que sufrieron el apagón de diciembre las facturas con las compensaciones ordenadas por el ente regulador. Van de 180 a 450 pesos. Es la primera vez que se aplica la reformada Ley de Defensa del Consumidor. Por David Cufré Página 12 del 1 de abril de 2011. Los usuarios residenciales de Edesur, Edenor y Edelap que sufrieron los cortes de energía eléctrica entre el 20 y el 31 de diciembre del año pasado empezaron a recibir las facturas del servicio con los resarcimientos ordenados por el ente regulador del sector (ENRE). La reparación económica es de 180 pesos si la interrupción fue de 12 a 24 horas, de 350 pesos entre 24 y 48 horas y de 450 pesos por cortes de más de dos días. Si el usuario consume menos de esos montos en un bimestre puede reclamar la diferencia en efectivo a las empresas o esperar a que se la acrediten en próximas boletas. Más allá de la compensación para los usuarios afectados, el hecho tiene relevancia por dos motivos: es la primera vez que se aplica la nueva Ley de Defensa del Consumidor en la reparación de daños menores, sin necesidad de que cada cliente demuestre el perjuicio ocasionado, y establece un precedente de peso frente a eventuales situaciones del mismo tipo en este u otro servicio público. Existe una tercera cuestión que también es inédita. Las empresas aceptaron la disposición del ENRE y empezaron a aplicarla sin objeciones. Su actitud en el pasado frente a multas aplicadas, por el ente regulador fue apelarlas tanto en sede administrativa como judicial, dando lugar a extensos procesos que les permitían esquivar o, al menos, diluir la sanción. Hay distintas razones que explican el cambio. Una es que el Gobierno adoptó una posición inflexible, más que otras veces, en parte por la reacción social y en parte por la reiteración de acontecimientos similares. El ministro Julio De Vido llegó a amenazar públicamente con la rescisión del contrato a alguna de ellas. Ese es otro motivo del acatamiento de las sanciones: de acuerdo con distintos especialistas, estaban dadas las condiciones para anular más de una concesión. El universo de usuarios residenciales que padecieron cortes de luz de más de 12 horas y están empezando a recibir las indemnizaciones es de 145 mil. En un primer momento, el Gobierno mencionó que eran 350 mil, pero cuando salió la resolución del ENRE –con el piso de 12 horas– bajó esa cifra a menos de la mitad. También quedaron afuera los comercios y los grandes consumidores. La mayoría de los clientes compensados, más del 70 por ciento, son de Edesur, mientras que los de Edenor representan cerca del 25 por ciento y los de Edelap, menos del 5 por ciento. Esta última empresa fue la que arrancó primero con las devoluciones, hace tres semanas, y luego siguió Edesur. De acuerdo con fuentes ligadas a entidades de consumidores, Edenor también está cumpliendo con los pagos, pero en la empresa no terminaron de confirmarlo. El ENRE aplicó dos figuras para ordenar la reparación a los usuarios. La más importante es la aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor, reformada hace dos años. Allí se creó la figura del daño directo, por la cual los clientes no tienen que demostrar el daño sufrido frente al incumplimiento de alguna empresa. En este caso, no debieron explicar si perdieron alimentos o remedios guardados en la heladera, justificar los costos asociados por tener que ir a comer a un restaurante o desplazarse a la casa de un familiar para bañarse. Todo ello queda cubierto con el monto fijado para la indemnización. Edesur tendrá que efectuar resarcimientos por ese motivo por un total de 61,4 millones de pesos, mientras que a Edenor le corresponden 21,2 millones y a Edelap, 1,7 millón. El segundo ítem es la multa a las distribuidoras por la defectuosa calidad del servicio, según lo establecido en los pliegos de concesión. En este caso, Edesur deberá pagar cinco millones de pesos, Edenor, 1,1 millón, y Edelap, 138 mil pesos. Claudio Boada, de la Unión de Usuarios y Consumidores, y Pedro Busetti, de Deuco, destacaron en diálogo con Página/12 el hecho de que se aplique por primera vez la figura creada en la Ley de Defensa del Consumidor. “Es un precedente muy importante de cara al futuro, tanto si se repiten los cortes de electricidad como frente a cualquier inconveniente en otro servicio”, sostuvo Boada. “Nadie hace un juicio por un daño menor, por eso es importante que se utilice este precepto”, explicó. También señaló que dentro del ENRE existe una comisión de usuarios, con representantes de las distintas asociaciones, la cual está monitoreando que las distribuidoras cumplan con la devolución a los afectados por los cortes del verano. “Le pedimos a la gente que nos informe si no les pagan o surge algún problema”, sugirió Boada, aunque se manifestó satisfecho por cómo se están dando las cosas hasta el momento.

INTIMAN A PAGAR DEUDAS PRESCRIPTAS

2011-03-22T10:21:00.004-03:00

intiman a pagar deudas prescriptas que pueden no pagarse

Aguas Argentinas no presta más servicios en la Argentina, la concesión le fue quitada hace más de cinco años (Decreto 303/2006 Rescíndese el Contrato de Concesión suscripto entre el Estado Nacional y la empresa Aguas Argentinas S.A., por culpa del Concesionario. Reasúmese transitoriamente la operación y la prestación del servicio. 21/3/2006)
A pesar de ello sigue intimando a usuarios de los que fueron sus servicios a abonar deudas o supuestas deudas por agua y cloaca.

Lo que queremos destacar es que se tratan en su mayoría de reclamos de deudas por las cuales NO INICIARON JUICIOS y por lo tanto están PRESCRIPTAS.

Las deudas –según el tipo de deuda que sea el plazo que corresponde- tienen un determinado plazo en las que pueden ser exigibles vía judicial. Vencido ese plazo pueden ser exigidas judicialmente pero el deudor puede interponer esta excepción (la de prescripción) y con ello dará por extinguida la deuda. La extinción se produce sólo si la parte deudora alega su existencia. En el caso de aguas el plazo des de CINCO AÑOS y se encuentra totalmente vencido.

Estemos despiertos, no accedamos a negociaciones, ni accedamos a realizar pagos parciales, ni accedamos a refinanciar deudas cuando las mismas estén prescriptas. Frente a situaciones como estas se deberá consultar.

El poder que no ejercemos

2011-03-08T13:31:00.001-03:00

Nota de opinión de mi autoría publicada en Página 12 el 8 de Marzo de 2011.

Los consumidores tenemos un poder muy importante, pero no lo utilizamos. Fundamentalmente, porque este poder está fraccionado, fragmentado, atomizado, y el ejercicio de acciones conjuntas por el colectivo de consumidores es de muy difícil coordinación. Por supuesto, estamos hablando del poder de compra. Es un poder que cobra mayor importancia en la medida en que la misma conducta se repite por miles.

Los empresarios conocen nuestro poder y quieren que lo ejerzamos a favor de los productos que ellos nos ofrecen. Quieren que gastemos nuestro dinero a través de ellos, comprando sus productos, comprando en sus puestos de venta o requiriendo sus servicios. Quieren que compremos productos que no necesitamos y tratan de imponerlos a través de la publicidad.

Todo lo que signifique quitarle capacidad de decisión al usuario y consumidor es visto con agrado por los empresarios; prefieren que sus empresas sean monopólicas u oligopólicas, prefieren que sus usuarios sean clientes cautivos, prefieren no tener competencia, prefieren la fidelización, prefieren imponer marcas que nos cieguen en nuestra actitud de búsqueda de otras marcas de la competencia.

Tomemos conciencia. Los empresarios buscan cautivarnos para recrear en nosotros el deseo del producto o del servicio que publicitan, poco les importa si recibimos la información que como consumidores y usuarios necesitamos. Cuando hablamos de consumo sustentable o sostenible, la mayoría de las veces pensamos sólo en la sustentabilidad medioambiental. Poco se piensa y se habla de la sustentabilidad socioeconómica. Es que cada vez que gastamos nuestro dinero en tal o cual producto, estamos sosteniendo un sistema socioeconómico en medio de cuyo entramado se encuentra la empresa que beneficiamos con nuestra elección.

El consumo socioeconómicamente sustentable es aquel que nos permite satisfacer nuestras necesidades actuales, apoyando o fomentando mayor competencia en el mercado, o aquel que genera puestos de trabajo y desarrollo en nuestro ámbito nacional o local. Si como dicen algunos “el sistema económico vigente es un sistema de premios y castigos”, reflexionemos. Cada vez que compramos un producto premiamos a alguien y castigamos a la competencia. ¿Premiaremos a empresas que producen mediante el trabajo esclavo? ¿Premiaremos a empresas cada vez más concentradas frente a pymes? ¿O premiaremos a empresas extranjeras que no pagan impuestos ni contratan trabajadores en nuestro país?

MERCADOS PARA DOMAR PRECIOS

2011-02-18T15:29:00.004-03:00

EL GOBIERNO PONE EN MARCHA NUEVOS CENTROS DE VENTA DE ALIMENTOS

La Presidenta anuncia hoy la incorporación de dos nuevos entes concentradores, al estilo del Mercado Central, que funcionarán en José C. Paz y en Resistencia. Luego vendrán otros, en un intento por contener la suba de precios de la canasta básica.

Página 12 del 9 de febrero de 2011

Por Javier Lewkowicz
El Gobierno busca potenciar la comercialización en los grandes mercados concentradores como forma de domesticar la suba interna de precios. El lunes por la noche, el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, se reunió con más de veinte asociaciones de consumidores para transmitirles la idea de abrir otros “mercados centrales” en distintos puntos del país y mejorar el sistema de transporte desde la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano hacia el Mercado Central, donde los precios llegan a ser una cuarta parte de los que ofrecen los supermercados. Hoy la Presidenta encabezará un acto en Casa de Gobierno donde se presentará la apertura de dos grandes mercados. Durante la reunión con Moreno también se analizó la suba de precios de Cablevisión y las entidades difundirán hoy un comunicado planteando la legalidad de no pagar esos últimos aumentos. Por su parte, ayer Comercio Interior aplicó tres nuevas multas a Shell.
En los últimos días varios funcionarios del Gobierno, como el ministro de Economía, Amado Boudou, resaltaron la divergencia de precios y recomendaron ir al Mercado Central. El objetivo es que el consumidor no convalide automáticamente los precios que proponen los comercios. Como el alcance del Mercado Central es limitado, el Gobierno busca replicar el sistema. “El Mercado Central está trabajando bien y los precios de la fruta, verdura, carnes, lácteos, panadería, fideos y aceite son hasta 3 o 4 veces inferiores a los que se ven en los comercios”, indicó a Página/12 Claudio Boada, de Unión de Usuarios y Consumidores.
Según fuentes que participaron de la reunión, en distintos lugares del país se instalará la infraestructura necesaria para que camiones y camionetas descarguen la mercadería y se realicen ventas mayoristas y minoristas. “Nos parece algo muy valioso, es un fuerte impulso para que bajen los precios. Porque los mercados centrales tienen muy buenos precios pero es necesario que la gente tenga más acceso. Hay una gran diversidad de precios, dentro de un mismo barrio hemos constatado diferencias de hasta un 40 por ciento en el mismo producto”, agregó Boada.
La Presidenta hará hoy el anuncio de la apertura de dos de esas plataformas, una en José C. Paz y otra en Resistencia, Chaco. El próximo mercado en abrir podría ser en Villa María, Córdoba. Otra iniciativa que podría prosperar es el apoyo financiero a las entidades de consumidores para que organicen viajes periódicos al Mercado Central desde los barrios más carenciados de la Capital y del conurbano.
En la reunión en Comercio Interior también se analizó la situación de los usuarios de Cablevisión, que recientemente aplicó nuevos aumentos de precios. Desde marzo del año pasado rige una resolución para los proveedores de TV por cable que los obliga a vincular sus aumentos con la modificación de costos. Esa norma fue ratificada dos veces en la Justicia, luego de presentaciones de Cablevisión. Sin embargo, las últimas subas fueron aplicadas sin utilizar el esquema que dispuso el Gobierno. Por eso, unas 15 entidades de consumidores difundirán hoy un comunicado para hacer conocer la vigencia de la resolución, explicando que en estas condiciones es legal no pagar las facturas. Por otra parte, ayer Comercio Interior aplicó tres nuevas sanciones a Shell, ante la decisión de la compañía de no bajar los precios y violar la Ley de Abastecimiento que puso en vigencia el Gobierno. El lunes ya le habían aplicado cuatro sanciones.

Trato Indigno en un estacionamiento, una muestra de lo cotidiano

2011-01-26T10:39:00.001-03:00

Muchas empresas siguen ignorando el respeto y dignidad con el cual deben tratar a los consumidores y usuarios. Esto es lo cotidiano. Con lo que nos encontramos todos los días. Grandes y pequeñas empresas vulneran nuestros derechos como consumidores y usuarios. Lo más grave es que estas violaciones de nuestros derechos son sistemáticas, no se deben a circunstancias puntuales. Forman parte de su ecuación económica-financiera. Parecería que la historia del Ford Pinto -con mayor o menor gravedad- se repitiera todos los días.

Habiendo sido invitado a ver un recital en “GEBA Sede Jorge Newbery” utilizamos un estacionamiento perteneciente a la concesión del Hipódromo Argentino de Palermo que se encuentra al frente a dicho Club y que tiene una entrada y salida de peatones enfrente de la entrada del Club, asimismo dicho lugar es salida vehicular.

Cuando –luego de varias horas- vamos a retirarnos nos enteramos que en la salida vehicular (lugar donde hay entrada y salida de peatones) no hay cabina para abonar el estacionamiento, sino sólo en la entrada del estacionamiento. No se puede circular con el vehículo hasta ese lugar (trescientos metros aproximadamente) porque todas las calles de circulación interna son contramano.

Hay que caminar hasta la entrada por dentro del estacionamiento (no tiene lugares de circulación para peatones) Pero al llegar al mismo me entero, por el cartel que se encuentra pegado en la caja cuya foto agrego, que como ese día no había carreras de caballos, el único lugar habilitado se encontraba dentro del Hipódromo. Tuve que salir a la calle, cruzar la avenida, ingresar al hipódromo, pasar por un guardarropa para dejar mi mochila, circular entre las salas de máquinas tragamonedas y llegar a una caja donde hice la cola correspondiente a las compras de tickets de apuestas en la sala, para volver luego los seiscientos treinta y nueve metros (Medición realizada en Internet a través de la página http://www.mapa.buenosaires.gov.ar/) Totaliza ida y vuelta Mil Doscientos Setenta y Ocho metros.

Desde ya les aclaro que no hay cartel de advertencia, ni el ticket contiene advertencia alguna sobre esta circunstancia. Dirán que este estacionamiento mayoritariamente lo usa la gente que va al Hipódromo. Ese día no fue así, había varios cientos de personas que sufrieron la misma circunstancia. Cuando regresaba me encontré que la mayoría tomó de contramano por dentro del estacionamiento y salió por la entrada sin pagar.

Lo más grave de todo fue la contestación de un empleado ante mi reclamo “Aquí las leyes las ponemos nosotros” Obviamente muchas empresas todavía no se dan cuenta que toda actividad comercial es sub-constitucional y sub-legal. Se rasgan las vestiduras solicitando “libertad de comercio” e “industria” y hablando de la “seguridad jurídica” para las inversiones, pero no están dispuestos a corregir sus prácticas empresarias que sistemáticamente violan los derechos de los consumidores.

Como esta que me ocurrió a mi, todos los días podríamos contar historias que nos llegan a nuestros oídos del mismo tipo. Hay mucho por corregir.

sentencia sobre la inconstitucionalidad de los aumentos del gas

2011-01-02T13:13:00.002-03:00

La crisis energética / Tras un polémico decreto de 2008
Otro fallo judicial suspendió los aumentos de Metrogas
Anuló los aumentos en ocho partidos de la zona sur del conurbano bonaerense
Viernes 31 de diciembre de 2010 Publicado en edición impresa de La Nación

Un nuevo fallo de la Justicia acotó los alcances de los cargos tarifarios que las empresas distribuidoras de gas les cobran a los usuarios para que el Gobierno financie la importación del fluido: esta vez exime a clientes de los partidos de Lomas de Zamora, Lanús, Almirante Brown, Esteban Echeverría, Ezeiza, Cañuelas, Lobos y San Vicente.
La medida, tomada el lunes pasado por la Sala III de la Cámara Federal de Apelaciones de La Plata, involucra a los clientes de la distribuidora Metrogas, empresa que ayer dijo a La Nacion no tener todavía notificación del fallo. Lo que hizo la Justicia fue declarar inconstitucional el decreto 2067, firmado en 2008 por la presidenta Cristina Kirchner para crear un fondo fiduciario destinado a solventar las importaciones de gas natural.
Se trató de un decreto controvertido desde su gestación. Por un lado, multiplicó las quejas de clientes que recibieron, durante los inviernos siguientes al lanzamiento de los cargos, aumentos de hasta cinco veces en las facturas, situación que llevó desde entonces al Gobierno a acotar o suspender el cargo en los meses de mayor consumo.
Por otro, desencadenó presentaciones en la Justicia. Por ejemplo, la del abogado José Lucas Magioncalda, que demandó a la Presidenta por incumplimiento de los deberes de funcionario público, causa que quedó radicada en el juzgado de Julián Ercolini.
Esta vez, el recurso de amparo había sido presentado tiempo atrás por tres entidades: la Unión de Usuarios, Defensa de Usuarios y Consumidores (Deuco) y la Asociación de Defensa de los Derechos de Usuarios y Consumidores (Adduc). Los efectos del nuevo fallo se suman a otros tomados por la Justicia en otras áreas del país.
"Era un aumento ilegal"
"Cada vez más sentencias nos dan la razón -se entusiasmó diciendo ayer, en conversación telefónica con este diario, Susana Andrada, presidenta del Centro de Educación al Consumidor-. Ya son muy pocos los que lo tienen que pagar. Nosotros hicimos marchas y contramarchas. Era un aumento ilegal: tendría que haber tenido otro tratamiento porque se trataba, en realidad, de un incremento tarifario. De otro modo, no se explica que los clientes hayan recibido, de un mes a otro, aumentos de hasta el 400 por ciento. Los salarios no acompañaron esos aumentos."
El polémico decreto de 2008 reconocía, para la decisión, falta de inversiones en la industria del petróleo. "Que, sin perjuicio de las acciones llevadas adelante por distintas áreas del Poder Ejecutivo Nacional tendientes a satisfacer la demanda y lograr optimizar la prestación del servicio de gas natural a los usuarios, resulta necesario establecer un marco para aquellas situaciones de posible insuficiencia de gas generadas por la falta de inversión suficiente en el sector de producción", decía en los considerandos.
El artículo 6° le daba atribuciones a la cartera que conduce Julio De Vido: "Facúltase al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, con la asistencia técnica de la Secretaría de Energía, bajo su dependencia y del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas), a fijar el valor de los cargos y a ajustarlos, en la medida que resulte necesario, a fin de atender el pago y/o repago de las importaciones de gas natural".

SOBRE LOS CORTES DE LUZ

2011-01-02T12:48:00.003-03:00

SOBRE LOS AUMENTOS DE LAS PREPAGAS

2010-12-19T21:02:00.004-03:00

SOBRE LA REGULACION DE LAS PREPAGAS DOS

2010-12-19T20:51:00.005-03:00

SOBRE LA REGULACION DE LAS PREPAGAS

2010-12-19T20:41:00.006-03:00

La ley de prepagas, en su hora decisiva

2010-11-25T08:38:00.002-03:00

Tres comisiones de la Cámara alta se reunirán hoy parahabilitar la iniciativa que regula al sector. Sin embargo, aún es una incógnita si el proyecto se aprobará en el recinto.

Por Sebastián Premici

Página 12 23 de Noviembre de 2010.

Las comisiones de Salud, Legislación general y Justicia del Senado se reunirán hoy para emitir dictamen sobre el proyecto que busca regular a las Empresas de Medicina Prepaga (EMP). Según indicó a Página/12 una alta fuente del Frente para la Victoria, los legisladores de ese bloque tendrían “libertad de acción” para aprobar la iniciativa tal cual llegó de la Cámara de Diputados o convalidar algunos de los cambios propuestos por la oposición y el propio ministro de Salud, Juan Manzur. “Así como está no sale. Se debe suavizar sin que cambie el espíritu, porque si no el Gobierno tendrá que enfrentar un problema, ya que las prepagas dispararán sus costos”, dijeron desde el oficialismo. Para que no pierda estado parlamentario, el proyecto debería tratarse en el recinto mañana, o a más tardar el jueves.
El lobby empresario logró frenar el tratamiento de este proyecto por casi dos años. La iniciativa obtuvo media sanción de Diputados en 2008 y recién un mes atrás tomó impulso en la Cámara alta. De no tratarse mañana, o el jueves, perderá estado parlamentario. El argumento central de las EMP es que de sancionarse el nuevo marco regulatorio, las compañías del sector quebrarán. “De aprobarse sin modificaciones dicha propuesta, asistiremos a la quiebra inmediata del sistema”, manifestó la semana pasada Claudio Belocopitt, vicepresidente de la Cámara de Instituciones Médico Asistenciales (Cimara) y titular de Swiss Medical.
La discusión alrededor de este proyecto pasó por alto la forma en que se financia el sistema privado de salud e incluso la relación que existe entre los aumentos en las cuotas de los afiliados y los incrementos que reciben los prestadores médicos. Ya en 2008, la Confederación Odontológica de la República Argentina había denunciado que “existe un desfasaje” entre las cuotas y lo que reciben los médicos. “Hoy sabemos que los aumentos de las prepagas no van a los prestadores, lo que atenta contra la calidad del servicio de salud”, manifestó a Página/12 Claudio Boada, abogado de la Unión de Usuarios y Consumidores.
En los últimos ocho años, los aumentos de las prepagas no fueron menores. Según un trabajo elaborado por la asociación que integra Boada, las empresas aumentaron sus cuotas muy por encima de la inflación registrada tanto por el IPC del Indec como por mediciones de consultoras privadas. Por ejemplo, entre agosto de 2002 y el mismo mes de 2010, las empresas Omint y Swiss Medical aumentaron sus cuotas un 80 por ciento por encima de la inflación calculada por las consultoras privadas y un 171 por ciento en relación con la del Indec. “Es un sector que está cartelizado, todas aumentan sus cuotas al mismo tiempo”, agregó Boada.
Más allá de que los últimos aumentos hayan sido convalidados por Guillermo Moreno, secretario de Comercio interior, el proyecto con media sanción contempla un mecanismo para proteger a los usuarios en todo lo relacionado con los contratos y aumentos de precios. Sin embargo, tanto la oposición como el propio Manzur quieren sacar del medio a la autoridad de aplicación establecida por la Ley de Defensa del Consumidor.
“Tiene que haber una autoridad de aplicación para el área de salud y otra para el trato con los usuarios. Sacar del medio las competencias de la Ley de Defensa del Consumidor es dejar a los usuarios indefensos”, indicó a este diario Héctor Polino, de la Asociación Consumidores Libres.
El otro aspecto relacionado con el financiamiento, pero poco mencionado, tiene que ver con la vinculación entre las prepagas y las obras sociales. Uno de los puntos centrales de la media sanción tiene que ver con el Fondo Solidario de Redistribución, el famoso APE, manejado por las obras sociales. Este fondo se creó para que las obras sociales puedan realizar prestaciones complejas. Pero en la actualidad ocurre que las prepagas utilizan esos fondos para financiar sus propios tratamientos complejos.
“Por eso esta ley impulsa que los planes superadores que ofrecen las obras sociales con las prepagas no se financien con esos recursos. No se prohíben los acuerdos entre las prepagas y las obras sociales, sino que las EMP no hagan uso de la plata de los trabajadores para financiarse”, explicó a Página/12 Roberto Zorzoli, especialista en temas de defensa del consumidor.
Por ser un tema sensible, y con mucho lobby en el medio, algunos legisladores consideran que la iniciativa no llegará a ser tratada en el recinto, lo que provocaría su caída definitiva. Como mal menor, podría darse una sanción con modificaciones para que el año próximo sea tratada nuevamente por Diputados, escenario también complejo teniendo en cuenta la carrera electoral.
“No es cierto que vayan a quebrar”
La embajadora argentina en México y ex diputada Patricia Vaca Narvaja defendió el proyecto de ley que busca regular a las prepagas y refutó el lobby empresario. “No es cierto que las compañías vayan a quebrar o desaparecer. Sucede que de ahora en más, una vez sancionado el proyecto, dejarán de existir aquellas empresas fantasma que aparecían, recaudaban y luego se esfumaban dejando sin cobertura a sus asociados”, manifestó Vaca Narvaja, autora de la iniciativa con media sanción de Diputados. Ante los cambios solicitados por la oposición y el ministro de Salud, Juan Manzur, en relación con la autoridad de aplicación, la funcionaria manifestó: “De ninguna manera puede desconocerse la aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor para lo atinente al cumplimiento de los contratos, publicidad y cláusulas abusivas. Otros servicios, como las tarjetas de crédito, o seguros, tienen sus propias leyes, pero se complementan con la de Defensa del Consumidor”. En este sentido, Vaca Narvaja agregó que “toda ley es perfectible”, por lo que una vez sancionada la norma podrían buscarse los mecanismos para su perfección.

Acusan a hospitales porteños de verter químicos en las cloacas

2010-11-15T08:57:00.002-03:00

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires reiteró una denuncia y remarcó que los hospitales Zubizarreta y Argerich no tienen manejo ambiental sobre los desechos peligrosos.

Por Clarisa Ercolano
de Noticias Urbanas publicado el 12 de Noviembre de 2010.

Un informe de la Auditoría porteña asegura que los Hospitales Argerich y Zubizarreta vierten sustancias químicas a la red cloacal. Según el texto, el centro de salud de Devoto tira formol, un componente muy inflamable, y también parafina. Por otro lado, en el nosocomio de La Boca se arroja éter, etílico, fucsina, ácido clorhídrico y etanol. Así, incumplen la ley de residuos peligrosos. La denuncia agrega que el personal que manipula desechos patológicos no cuenta con elementos de protección. En el Argerich, los depósitos de residuos peligrosos no tienen ventilación ni acceso no restringido. En el Zubizarreta no conocen la existencia del manual de gestión de residuos patogénicos. De acuerdo a lo que informa la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA), estos centros de salud porteños incumplen la Ley 2.214 sobre residuos peligrosos y realizan el desecho en un lugar inapropiado.El informe, aprobado este año, da cuenta de que los mismos centros de salud “no cuentan con depósitos exclusivos para los residuos líquidos peligrosos”, y que los recipientes contenedores de estos componentes “no se encuentran debidamente rotulados”, por lo cual, nadie sabe a ciencia cierta qué está manipulando.En ambos hospitales, los depósitos intermedios “no reúnen las condiciones de seguridad establecidas para el almacenamiento de líquidos peligrosos”. Tampoco tienen ventilación y el acceso no está restringido. Un riesgo latente si se tiene en cuenta que incluso pacientes o familiares pueden tomar contacto.En los dos hospitales, según grafica el informe, los trabajadores no tienen elementos de protección y tampoco están capacitados para resguardarse de los potenciales daños y enfermedades a largo plazo que esta tarea puede acarrearles.“Se genera una gran cantidad de desechos contaminantes semanales que no se recogen. Incluso cuando los recolectan empresas privadas tampoco se sabe el destino. Hay que empezar a tratar los propios residuos, sean patogénicos, peligrosos o domiciliarios”, indicó la titular de la AGCBA, Sandra Bergenfeld.

podés obtener el informe completo en:
http://www.agcba.gov.ar/docs/Info-3.08.15.pdf

¿TENES BOTON EN TU BAÑO? ¿SOS EL UNICO QUE LO UTILIZAS?

2010-11-01T18:47:00.003-03:00

Preguntas muy sencillas, en búsqueda de información para trabajar sobre grandes problemas nacionales y mundiales. Algunas apreciaciones sobre el Censo 2010 y el derecho humano al acceso al agua potable y al saneamiento básico.

Estos últimos días recibimos el impacto y estuvimos shokeados por la muerte de Néstor Kirchner. La noticia –lógicamente- tapó algunas cuestiones que se mencionaban en redes sociales, en especial sobre la necesidad y la utilidad de la realización del Censo 2010.

“Me preguntaron si éramos los únicos que usábamos el baño” o “si tenía botón o mochila en el baño” son frases que se repitieron en forma socarrona y jocosa a fin de menospreciar y transmitir menosprecio por el Censo. Censo -que dicho sea de paso- es y debería ser una política de estado, no una cuestión de tal o cual gobierno.

Hay dos elementos que me gustaría detallar:

El acceso al agua potable y saneamiento como derechos humanos

La Asamblea General de la ONU reconoció el acceso al agua potable y el saneamiento como derechos humanos básicos. El texto dice “Declara el derecho al agua potable y el saneamiento como un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos” y fue reconocido por resolución dictada el 28 de Julio de 2010.

La resolución fue adoptada a iniciativa de Bolivia, tras 15 años de debates, con el voto favorable de 122 países y 44 abstenciones. La Asamblea de Naciones Unidas se mostró “profundamente preocupada porque aproximadamente 884 millones de personas carecen de acceso al agua potable y más de 2.600 millones de personas no tienen acceso al saneamiento básico, y alarmada porque cada año fallecen aproximadamente 1,5 millones de niños menores de 5 años y se pierden 443 millones de días lectivos a consecuencia de enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento”.

Algunos números:

1) Cada año más de 3 millones y medio de personas mueren por enfermedades transmitidas por agua contaminada.
2) La diarrea es la segunda causa más importante de muertes de niños por debajo de los 5 años. La falta de acceso a agua potable mata más niños que el SIDA, la malaria y la viruela juntos.
3) A nivel mundial aproximadamente una de cada 8 personas no tiene agua potable.
4) En solo un día más de 200 millones de horas del tiempo de las mujeres se consumen para recolectar y transportar agua para sus hogares.
5) La situación de la falta de saneamiento es aún mucho peor porque afecta a 2600 millones de personas que equivalen a un 40% de la población mundial.
6) En todo momento la mitad de las camas de los hospitales de todo el mundo están ocupadas por pacientes que padecen enfermedades asociadas con la falta de acceso al agua potable y la falta de saneamiento.

Lo absurdo de estos números es que de acuerdo a los estudios realizados por varios gobiernos, la UNESCO y la ONU “Los gastos en que incurren tanto individuos como los gobiernos para subsanar la falta de salud y educación (provocados por falta de saneamiento básico) es nueve veces mayor que el costo de solucionar el problema de saneamiento”

Y todo esto afecta a los más pobres, por ello coincido totalmente que “la problemática mundial de acceso al agua exige ser pensada no en términos de escasez del recurso físico, sino en términos de desigualdad e inequidad en el acceso a los recursos hídricos, en términos de una distribución injusta, fruto de las instituciones y los procesos políticos que ponen a la población pobre en desventaja” Mariana Cerdeira en “Sobre el Agua” pág. 104.

En nuestro país un 22 % de la población no tiene acceso a red de agua potable y 57 % de la población carecen de desagües cloacales a red. (Datos del Censo 2001) Para conocimiento de la situación en nuestro país recomiendo la lectura de “Pobreza, Salud y Medio Ambiente. Inequidad y desigualdad en el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento en Argentina.”
En este blog puede verse en el link :
http://derechosyalreves.blogspot.com/2010/11/extracto-de-pobreza-salud-y-medio.html

Cumplimiento de las Metas del Milenio.

Nuestro país se comprometió en el año 2000 al establecer las “Metas del Milenio” a reducir para el año 2015 en dos terceras partes la cantidad de población sin acceso a saneamientos y fuentes mejoradas de aguas. Necesitamos conocer nuestra realidad.

Después de este rápido análisis; todavía pensamos que no nos interesa saber si la población de nuestro país tiene baño o no, si tiene un lugar donde higienizarse o si puede tomar agua segura…

Si estás en duda, repito lo que dijo el embajador de Bolivia ante la ONU cuando solicitó la votación de la Declaración del 28 de Julio de este año. Dijo Pablo Solón “quiero traer a la mente de todas delegaciones que, según el reporte del 2009 de la Organización Mundial de la Salud y de UNICEF que lleva por título “Diarrea: Porqué los niños siguen muriendo y que se puede hacer”: cada día, 24.000 niños mueren en los países en desarrollo por causas que se pueden prevenir como la diarrea producto de agua contaminada. Esto significa que muere un niño cada tres segundos. Uno, dos, tres…”

No tenemos derecho a reírnos de este problema.

Extracto de “Pobreza, Salud y Medio Ambiente. Inequidad y desigualdad en el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento en Argentina.”

2010-11-01T18:44:00.003-03:00

Publicado por Mariana Cerdeira en el libro “Sobre el Agua” (Marzo 2010)

Argentina y el acceso a servicios de agua corriente y cloacas

Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda, en Argentina cerca de 8 millones de personas (22 % de la población) no cuentan con acceso a red de agua potable y 21 millones de personas (57% de la población) carecen de desagües cloacales a red.

Los indicadores sociales y sanitarios -tanto el caso del acceso a agua potable y servicios sanitarios como las tasas de mortalidad infantil, esperanza de vida al nacer, índice de NBI, etc.- sitúan a la Argentina dentro de parámetros aceptables respecto a otros países de Latinoamérica. Sin embargo, la problemática que se revela como central y crítica en cuanto al acceso de servicios sociales y sanitarios es la
disparidad -y en consecuencia, la brecha- que se da entre provincias y jurisdicciones, y entre poblaciones ricas y pobres.

Desde 1960 hasta la actualidad, existen zonas que, en relación con la cobertura de agua de red, se mantienen por debajo del promedio nacional: las regiones más críticas en este sentido son el Noreste argentino y las provincias de Buenos Aires y Santiago del Estero.

Los datos del último censo son contundentes en cuanto a desigualdades, en lo que se refiere a la cobertura de la población respecto al acceso a agua de red, la brecha entre provincias es de 1,7 (Misiones 57,2% - Ciudad Autónoma de Buenos Aires 99,9%), en tanto el promedio nacional de cobertura es 78%.

La situación del saneamiento y servicio de red cloacal revela mayores inequidades e índices más alarmantes de cobertura. Menos de la mitad de la población de Argentina dispone de redes de desagües cloacales a red (42%), y son sólo dos las provincias que superan en un 80% el acceso a red cloacal: Ciudad Autónoma de Buenos Aires (99%) y Tierra del .Fuego (96%). La brecha entre provincias es en este caso mayor, la cobertura en la Ciudad Autónoma de Bs. As. es de 99%, mientras que en Misiones es de 11,7%. En otros términos puede leerse que, en la Ciudad Autónoma de Bs. As. 9 de cada 10 ciudadanos acceden a servicios cloacales a red, en tanto que en Misiones sólo lo hace l de cada 10.

En un análisis de la evolución de los datos de cobertura llevado a cabo por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC)[1] según los datos censales de 1991-2001, se demuestra que en aquellas provincias donde los índices de cobertura eran más bajos en 1991, los incrementos entre períodos no fueron necesariamente más altos siendo el promedio nacional de incremento el 10 %. En el mismo sentido, el análisis revela poco nivel de asociación entre inversión y necesidad, es decir, que al considerar la provisión de agua de red en provincias con necesidad mayor de cobertura, esto no se correspondió necesariamente con mayor inversión. En el caso de la extensión de red cloacal, se profundizan las diferencias entre provincias y municipios ya que, entre 1991-2001, donde más se invirtió fue en departamentos y jurisdicciones con mayor cobertura.

Lo que muestran los datos son políticas públicas no orientadas a la distribución más equitativa de servicios y derechos. Consultado sobre este punto, Pedro Kremer, coordinador del área de salud de CIPPEC, atribuye este comportamiento a múltiples causas, entre las que se encuentran principalmente el desconocimiento del real valor y la importancia no sólo sanitaria sino social que tiene el acceso al agua y al saneamiento, y la falta de políticas a largo plazo y de planes maestros o estratégicos a 10 a 15 años, atribuible en parte a una lógica basada en el rédito político inmediato (las obras de infraestructura normalmente duran más que un período de gestión) y a los costos de desembolso de obras que, aunque son costosas, pensadas en el largo plazo resultan costo-eficientes.

Distribución Geográfica de la Población sin acceso a servicios de agua y saneamiento.

Más allá del porcentaje de cobertura por provincia, que funciona como un buen marcador de inequidad al comparar brechas entre provincias y su evolución en el tiempo, es interesante tomar la foto de la distribución absoluta de la población en lo que se refiere al déficit en el acceso al agua y saneamiento.

Así podemos ver que, de los 7,7 millones de personas que no disponen de acceso a agua corriente, el 56% se ubica en la provincia de Bs. As, siendo los 24 partidos del Gran Bs. As. la región que concentra mayor población con déficit en acceso a agua (3 millones de personas). Luego, tanto en la región centro-litoral (Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos) como en la región del NEA, vive cerca de un millón de personas sin acceso a agua corriente.

Algo similar ocurre con la cobertura de desagües cloacales a red, el 63% de la población sin desagües a red se concentra en la región centro y centro-litoral (de los cuales 5,7 millones pertenecen a los 24 partidos del Gran Bs. Aires y 4 millones de personas, a las provincias de Santa Fe y Córdoba)

Si bien esta distribución geográfica del déficit refleja la distribución dispar de la población en el territorio argentino, permite ubicar la problemática del déficit en agua y saneamiento en realidades heterogéneas de acuerdo con su distribución geográfica. El caso de los 24 partidos del Gran Bs. As., por ejemplo, puede pensarse en términos de déficit en el acceso a servicios en zonas periurbanas. La mayor concentración de la población del país se ubica en zonas urbanas y periurbanas, y se estima que el crecimiento de la población total y la expansión espacial que la acompaña, en los próximos años, se producirán en dichas áreas. El concepto periurbano hace referencia no sólo a la periferia de la ciudad, sino también a un contexto en donde los rasgos tanto rurales como urbanos tienden a coexistir, en términos físicos, ambientales, sociales, económicos e institucionales.[2]

La realidad a la cual se enfrentan dichas poblaciones es compleja. Al déficit en infraestructura en el acceso a agua de red y cloacas se agrega, como factor determinante, la contaminación. Particularmente en las últimas décadas se ha dado un crecimiento no planificado y una creciente concentración de la población en enclaves urbanos y periurbanos, en muchos casos en asentamientos irregulares y villas de emergencia donde no existe planificación en infraestructura que contemple la provisión de servicios de agua y saneamiento. La creciente población, además de la falta de infraestructura, lleva a estrategias de provisión y de deposición de excretas que, en la mayoría de los casos, no son seguras y agravan la situación de contaminación ambiental, con los riesgos sanitarios que esto conlleva. La situación podría describirse del siguiente modo: a falta de cloacas o sistemas mejorados de saneamiento, la eliminación de excretas a pozo ciego sin la apropiada profundidad contaminan las napas de las que las bombas toman agua. Sumado esto a la contaminación de las principales cuencas, acuíferos y ríos subterráneos (en el caso del Gran Bs. As., gran parte de su población habita en jurisdicciones afectadas por la contaminación de dos cuencas principales: Matanza-Riachuelo y Reconquista) y a otras condiciones de déficit en la vivienda y en el habitat, estas poblaciones quedan expuestas a grandes riesgos sanitarios y a privaciones de derechos fundamentales, tanto al agua, como a la salud, a un ambiente saludable, etc.

[1] Maceira, Daniel, Kremer, Pedro y Finucane, Hilary: "El desigual acceso a los servicios de agua corriente y cloacas en la Argentina", Documento de PolíticasPúblicas, CIPPEC, Buenos Aires, Julio 2007.
[2] Alien, Adriana: "La interfase periurbana como escenario de cambio y acción hacia la sustentabilidad del desarrollo", en Cuadernos del Cendes. Dossier Interfase Periurbana, año 20, no. 53, Caracas, 2003.

Agua: más sana de la canilla que muchas envasadas

2010-10-25T18:07:00.003-03:00

El Enress comparó la calidad del agua potable de las ciudades de Santa Fe y Rosario con la de varias marcas de aguas envasadas. En algunas botellas hay más arsénico que el recomendado
DIARIO EL LITORAL
11 DE OCTUBRE DE 2010.
Luis Rodrigo
politica@ellitoral.com
Un reciente estudio del Laboratorio del Ente Regulador de Servicios Sanitarios lo confirma: muchas veces es de calidad superior el agua de la canilla que la envasada.
En los análisis químicos sobre arsénico y sodio califican mejor los servicios de distribución de agua potable de las ciudades de Santa Fe y Rosario, que de varias marcas de aguas de mesa y primeras marcas de aguas envasadas.
“En principio al momento de realizar el análisis de calidad de las distintas marcas de agua embotellada en comparación con la calidad del agua de red de cada localidad puede constatarse que no siempre el agua embotellada tiene mejor calidad que el agua de red, siendo su precio varios miles de veces superior al agua de red”, dijo el titular del Enress, Alberto Muñoz.
En análisis realizados por el Ente “se han encontrado primeras marcas de los supermercados -durante el mes de agosto de 2010-, con aguas con tenores de arsénico entre 17 y 39 ug/l (microgramos por litro), por debajo de los 50 ug/l que estipula la ley 11.220 y el Código Alimentario Argentino para las aguas de red, pero por sobre los 10 ug/l que estipula dicho código para las aguas envasadas fuera de su lugar de origen”.
“Muchas de estas aguas embotelladas contuvieron tenores de sodio (sales, normalmente simbolizadas con “Na”) superiores al límite recomendado por la ley 11.220 -que regula a todos los servicios sanitarios en la provincia- de 100 mg/l. Hubo valores de entre 152 y 242 mg/l, lo cual no infringe el CAA (que no estipula ningún límite) pero que representa un producto de peor calidad que en Rosario y Santa Fe, especialmente para los hipertensos”, advierte Muñoz.
Considera que “en suma, en localidades como Santa Fe o Rosario el agua de la canilla presentó una mejor calidad en cuanto al arsénico o al sodio, que muchas de las aguas embotelladas”.
Cabe subrayar que las dos ciudades más pobladas de la provincia cuentan con una fuente de captación de calidad privilegiada: el río Paraná y sus afluentes.
Del mismo modo, debe destacarse que el estudio de calidad hecho por el Enress no se extiende a otras ciudades con agua potable. Santafesinos y rosarinos son parte del 85% de los habitantes de la provincia que tiene agua potable.
El titular del Enress adelantó que el Ente trabaja en conjunto con asociaciones ecologistas y de consumidores “a los fines de elaborar cuadros comparativos que orienten a los usuarios al momento de tomar la mejor decisión en cuanto a la forma de hidratarse”.
Del Inti
En 2009, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial formuló la misma advertencia: suele ser mejor el agua potable de la canilla que la envasada. El Inti efectuó la misma comparación que aquí el Enress, sólo que lo hizo a nivel nacional.
El informe del Inti está disponible en Internet. Al comentar los resultados dice textualmente: “De las 15 marcas analizadas, 9 (60%) presentan problemas con uno o más ítems de la normativa de referencia”.
En los análisis microbiológicos “dos marcas no cumplen con las condiciones microbiológicas establecidas por el Código Alimentario Argentino; una marca supera el límite admitido para el recuento de aerobios mesófilos y en otra se detectó presencia de Escherichia Coli y, al mismo tiempo, supera los límites admitidos para el recuento de aerobios mesófilos y recuento de coliformes totales”.
Sobre los aspectos físico-químicos, “cinco marcas no cumplen con las condiciones químicas establecidas por el Código Alimentario, de ellas, cuatro marcas superan el límite establecido para arsénico y una marca supera el límite establecido para nitrato. Otra no cumple con la normativa de contenido neto declarado”
Además “dos marcas presentan problemas en la hermeticidad del envase. Una pierde por la tapa y otra marca presenta una pinchadura”.
Cuatro marcas “presentan incompleta la información obligatoria al consumidor: no se detalla la vigencia del producto, la denominación, la razón social de la planta embotelladora y dirección, el número de registro y emisor, vigencia del producto y partida, según los casos
Etiquetas
La información que se registra en la etiqueta de los productos es de suma importancia para garantizar una correcta elección de los mismos.
Existen casos particulares en donde la información, además de presentar problemas de legibilidad, se encuentra situada en etiquetas que se destruyen en el momento de apertura del envase.
El 27 % del total de los productos no suministra los datos que permiten el contacto entre los consumidores y el embotellador o distribuidor (Tel., e-mail, sitio Web).
“Al analizar estos datos podemos concluir que, en una proporción importante (una cuarta parte del total), las empresas no presentan la información analizada en el presente informe”, subrayai.
Un dato que debe de estar presente en todos los productos, como es la fecha de elaboración y/o vencimiento, “se verificó en 14 de las muestras, en algunos casos su legibilidad se vio reducida debido a una deficiente calidad en la impresión o una incorrecta ubicación. Se presentaron 3 casos en los que los productos contaban con la fecha de elaboración en etiquetas autoadhesivas, fácilmente removibles ubicadas en las tapas de los envases”.
/// análisis
Protocolo
L.R.
En las bancas de los senadores y en las de los diputados. En los actos y en las conferencias oficiales. A nivel nacional, del Estado provincial y en la ciudad. Cada vez que alguna autoridad toma un micrófono para enfrentar algún público o cámara de TV tiene en su atril una botellita. En algunas áreas del Estado incluso figura en el protocolo: agua envasada para acompañar al orador. Si la imagen dice tanto como las palabras: ¿no deben los funcionarios públicos mostrar que toman el agua que brinda la empresa prestadora estatal del servicio? En Santa Fe las jarras se suelen ver sólo en los actos de Assa.
15% en riesgo
Sólo el 85 % de la población urbana tiene agua potable en la provincia de Santa Fe. Unos 2 millones de habitantes tienen el servicio provisto por Assa (lo que incluye a Rosario y Santa Fe). Además, 1,3 millones de vecinos (en 65 localidades) cuentan con otros prestadores, registrándose una fuerte presencia del movimiento cooperativo y en menor proporción servicios municipales y comunales. Fuera de la zona bañada por el río Paraná, hay fuentes de agua subterránea de mala calidad

LA PUBLICIDAD CLANDESTINA Y PARASITARIA EN LA UTILIZADA POR LA ADMINISTRACION MACRI.

2010-05-09T19:21:00.007-03:00

Publicidad Parasitaria o Adhesiva.

HEY¡ MONEDERO. Estás aprovechando la propaganda del Gobierno de la Ciudad para ampliar el efecto de la tuya. De mi observación surge que Monedero realizó la publicidad Hey posteriormente a las conocidas Ey del Gobierno de la Ciudad. Mirá las fotos que agrego y entrá en los links que consigno y verás más. Y todas con personajes y situaciones muy similares. Este tipo de publicidad es la que se llama en la doctrina “parasitaria o adhesiva”. Alguien aprovecha la repercusión y la inversión económica de otro, para sacar mayor rédito de la propia. Está definido en parte como una de las publicidades ilegales por la ley española . (“La que induce a confusión con las empresas, actividades, productos, nombres, marcas u otros signos distintivos de los competidores, así como la que haga uso injustificado de la denominación, siglas, marca o distintivos de otras empresas o instituciones, y, en general, la que sea contraria a las normas de corrección y buenos usos mercantiles. Ley General de Publicidad 34/1988, de 11 de Noviembre. España en “la publicidad en la sociedad de consumo” del Servicio Municipal de Consumo del Ayuntamiento de Córdoba España)

Si tuviéramos datos que no tenemos (montos invertidos por el GCBA, montos invertidos por Monedero, relación de las empresas dueñas de Monedero con los funcionarios del Gobierno de Macri o con el mismo Jefe de Gobierno de la Ciudad, etc.) podríamos saber o por lo menos suponer si existe alguna connivencia entre las partes.

Publicidad Clandestina.

Distinta es la situación que se presenta por el uso de lo que en doctrina se llama publicidad clandestina por parte de la administración Macri.

Encontramos algunas definiciones interesantes en “DAÑOS DERIVADOS DE LA PUBLICIDAD”, por Graciela Lovece, (Publicado en Tratado de Daños Reparables, Parte Especial, Tomo II, Director: Carlos Alberto Ghersi. Coordinadora: Celia Weingarten)

Allí menciona que:

1) “La publicidad debe resultar … “fácil e inmediatamente identificarle para el consumidor medio,” sin que sea necesario una capacitación especial, o bien un grado de conocimientos diferente de lo ordinario para su identificación . (C2aCiv. y Com. La Plata, sala II, "Tomas, Héctor A. c. Hipermercado Carrefour" 27/09/2005. "Para analizar cuándo un aviso tiende a engañar, no se aplica el test del 'hombre diligente' frecuentemente aplicado en el derecho de daños, sino standards menos rígidos, teniendo en cuenta las características de la audiencia…”

2) Que resulta muy común ver en los medios masivos de comunicación, especialmente en televisión publicidad encubierta, bajo la apariencia de un reportaje periodístico ya sea en programas de noticias; en los denominados programas de interés general, o en los dedicados a la mujer, etc. Bajo el subterfugio de comentar una noticia de actualidad o una novedad científica, se promocionan la prestación de un servicio o un determinado producto, esta técnica es especialmente utilizada para publicitar servicios profesionales, muchas veces en clara violación a las normas que regulan el ejercicio profesional art. 10 ley 17.132) y los códigos de ética .

3) También resulta frecuente la utilización de la denominada publicidad clandestina, fundamentalmente en los medios audiovisuales (cine, televisión); en los cuales envueltos en situaciones normales se muestran diversas marcas de productos por ejemplo en el recorrido por una avenida de una ciudad en la cual se observan diferentes carteles publicitarios, o productos en si mismos, como el uso de un automóvil de marca específica, el fumar un cigarrillo mostrando la marquilla, beber una bebida especial etc. Estos mensajes son captados por un consumidor en actitud pasiva; que empáticamente relaciona esa marca o producto al estatus del protagonista o a cualquier otra circunstancia positiva y placentera de la historia, tornándolo más manipulable.

4) El Consejo de la Comunidad Económica Europea en su directiva 89/552 veda expresamente la publicidad clandestina estableciendo también la obligación de respetar la integridad de la obra en exhibición prohibiendo la interferencia de la misma con publicidad fuera de los espacios naturales.

Cual es la conducta reprochable en la que ha incurrido la Administración Macri y que nos proponemos denunciar.

En publicidades del Banco de la Ciudad mencionan en mayor tamaño y preponderancia que el propio logo a Fravega, La Campagnola y Molinos (estos son los que hemos detectado) mencionándolos como grandes que alguna vez fueron chicos.

Como se menciona más arriba, el consumidor que ve la publicidad reacciona críticamente –no siempre- frente al mensaje publicitario directo, pero toma sin analizar si es veraz, el mensaje que viene anexado al mismo. Sin visión crítica, se presupone que son empresas que crecieron durante años, siendo actualmente grandes empresas.

Los muchachos del barrio comentan que estos favores (del GCBA a estas empresas) se pagan. Les pasó el “chivo” con fondos del GCBA, suponemos que reciben algo a cambio.

Ver publicidades parasitaria o adhesiva en los siguientes links:

Ey publicidad del Gobierno de la Ciudad:
http://www.scribd.com/doc/31120075/Ey-Mujer

Hey publicidad de Monedero:
http://www.scribd.com/doc/31120152/Hey-Monedero-Mujer

Hey Monedero en los pasillos del subte:
http://www.scribd.com/doc/31120248/Hey-Pasillo-Subte1

Ver publicidades clandestinas en los siguientes links:

La Campagnola página completa en Clarín:
http://www.scribd.com/doc/31118338/Publicidad-Bco-Ciudad-La-Campagnola-Clarin-22-10-09

La Campagnola aviso completo publicado en Clarín:
http://www.scribd.com/doc/31118459/Public-Id-Ad-Bco-Ciudad-La-Campagnola-Completa

La Campagnola en la publicidad den Banco Ciudad:
http://www.scribd.com/doc/31119146/La-Campagnola

Molinos en la publicidad den Banco Ciudad:
http://www.scribd.com/doc/31119274/Molinos-en-Public-Id-Ad-Bco-Ciudad

Frávega en el Banco Ciudad:
http://www.scribd.com/doc/31119314/Fravega-en-Bco-Ciudad

El huevo y la gallina de la inflación

2010-04-02T08:02:00.002-03:00

Comparto con Ud. una nota basada en el informe que elaboré en la Unión de Usuarios y Consumidores.

Los huevos de chocolate suelen costar hasta ciento por ciento más que las barras o bombones con el mismo insumo. Pero en estas fiestas las firmas líderes aplican una diferencia de hasta 320 puntos.

Por David Cufré

Fabricantes de chocolates y golosinas suelen aprovechar las Pascuas para aumentar considerablemente el precio de sus productos con el simple recurso de transformarlos en huevos o conejos y presentarlos con sorpresas y un packaging diferente. Son subas estacionales en las que algunos sectores obtienen beneficios extraordinarios a partir de una fecha especial. Lo usual, en el caso del chocolate, es que los huevos cuesten –en las confiterías– entre el treinta y hasta el ciento por ciento más que el mismo insumo ofrecido en sus presentaciones tradicionales de barras o bombones. Sin embargo, en esta oportunidad las diferencias crecen mucho más, en un rango de 180 a 320 por ciento, y los protagonistas son los principales formadores de precios del sector, que dominan las ventas en las grandes cadenas de supermercados, como Arcor, Cadbury y Kraft.

Los datos surgen de un relevamiento de la Unión de Usuarios y Consumidores, que lo ha sostenido en los últimos años. Claudio Boada, uno de sus autores, llama la atención en las conclusiones del informe sobre la responsabilidad central de sectores empresarios en la marcha de la inflación, “más allá de la acción o inacción del Estado para controlarlos”.

En 2007, por ejemplo, Bonafide vendía sus huevos de Pascua entre 90 y 150 por ciento más caros que su mejor chocolate en otros formatos. En estas fiestas, Arcor cobra por el huevo Bon o Bon entre 180 y 320 por ciento más que el Bon o Bon tradicional. El huevo Ro-cklets, del mismo fabricante, cuesta 287 por ciento más que el paquete de Rocklets. Y el huevo Tofi, también de la empresa cordobesa, es 99 por ciento más costoso que el chocolate Tofi.

Las diferencias de calidad, envase y las sorpresas pueden ser argumentos que justifiquen parte de los mayores precios de los huevos en comparación con el chocolate en barra o bombón. Pero el mayor porcentaje de aumento es para aprovechar el incremento de demanda que ocasiona la fecha, lo mismo que ocurre con la indumentaria para el Día de la Madre o el Día del Padre. Para el huevo de Pascua lo habitual es que el salto se ubique en confiterías en torno del ciento por ciento, pero no en el doscientos o trescientos por ciento como en esta ocasión.

El chocolate con leche de Milka, elaborado por Kraft, se vende a 59,7 pesos el kilo, mientras que el huevo Milka, también de chocolate con leche, se ofrece a 229 pesos el kilo. Es un 284 por ciento más. Con Cadbury ocurre algo similar. La barra de chocolate con yoghurt cuesta 63,4 pesos el kilo y el huevo también con yoghurt, 223,7 pesos el kilo, un incremento del 253 por ciento. Y el Cadbury con chocolate tres sueños vale 81,2 pesos el kilo en barra y 266,6 pesos el kilo elaborado en forma de huevo. Como se mencionó más arriba, Arcor vende el huevo Bon o Bon 320 por ciento más que el Bon o Bon tradicional, a razón de 199,8 pesos el kilo en el primer caso y 48,1 pesos en el segundo. En el mercado hay tres tipos de Bon o Bon y huevos Bon o Bon, y en las comparaciones entre sí se registra ese rango del 180 al 320 por ciento.

Unión de Usuarios y Consumidores hizo su relevamiento en supermercados Disco y Carrefour de la Ciudad de Buenos Aires. “El fenómeno detectado nos permite ver con claridad el comportamiento de los formadores de precios, quienes aprovechando la oportunidad especulan para maximizar su ganancia”, denuncia el informe de la entidad. Arcor, Cadbury y Kraft son los actores que dominan el mercado de golosinas y que lograron desplazar con sus productos –huevos– a otros elaborados por pymes que años atrás eran los más ofrecidos en supermercados. “Es tiempo de que pongamos la vista sobre el comportamiento de las cadenas productivas y los formadores de precios”, reclamó la asociación de consumidores

QUIEREN INCINERAR RESIDUOS EN CIUDAD

2010-03-21T13:30:00.004-03:00

Otra de Macri y Cia. Ahora quieren incinerar residuos nuevamente en Ciudad o mandarlos a la provincia para que allí los incineren. A ver si pensamos en soluciones definitivas. Esta es otra violación de la ley de basura cero. Santilli lo impulsa y votó la ley de Basura Cero siendo diputado de la Ciudad. A ver Ministro Santilli si no borra con el codo lo que escribió con su mano
Les comparto el texto completo de la Carta de la Coalición No a la Incineración dirigida a Santilli:

Rosario, 19 de marzo de 2010

Cdor. Diego César Santilli
Ministro de Ambiente y Espacio Público
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Av. Pte. Roque Sáenz Peña 570 Piso 6º
dsantilli@buenosaires.gov.ar
_________________________________
De nuestra mayor consideración
Nos dirigimos a Usted con suma preocupación por la información que han publicado los principales diarios del país, sobre la posibilidad de que la ciudad de Buenos Aires vuelva a incinerar sus residuos sólidos urbanos, esta vez a través de la tecnología de arco o antorcha de plasma.

La tecnología de tratamiento por arco o antorcha de plasma es una tecnología de incineración. Tiene algunas variantes a los incineradores convencionales (también llamados incineradores por quema en masa), como la temperatura a la que opera y la forma en que se suministra el calor, pero sigue siendo una tecnología de combustión.

Así lo entienden también tanto la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos como la Unión Europea. Como Usted sabe, la incineración está prohibida por el artículo 7 de la Ley Nº 1854, de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, ley que Usted mismo votó en el año 2005, siendo entonces diputado de la ciudad.

La incineración por plasma tiene niveles de emisión de sustancias tóxicas similares a las plantas convencionales de incineración. La bibliografía indica que los ncineradores por plasma emiten dioxinas y furanos, mercurio, Compuestos Orgánicos Volátiles, dióxido de azufre, monóxido de carbono, material particulado y CO2, entre otras sustancias nocivas para la salud y el ambiente. Esta tecnología tiene el agravante de registrar antecedentes nefastos en muchas de las plantas que operan en otros países, no ser una tecnología probada a gran escala y a nivel comercial, no disponer de ningún antecedente para el tratamiento de residuos en el país, requerir un alto consumo energético y ser sumamente costosa.

Además, el método de arco de plasma, como todas las tecnologías de incineración, cuenta con un alto nivel de rechazo ciudadano. Si Usted piensa que instalar un horno de incineración (por plasma o por la tecnología que sea) le será más fácil que instalar un nuevo relleno sanitario, le podemos asegurar que se equivoca. La Coalición Ciudadana Anti-Incineración, en sus años de lucha, ha logrado detener numerosas propuestas de instalación de hornos de incineración en todo el país y ha realizado una tarea importante de denuncia e información sobre los problemas que ocasiona la incineración sobre la salud y el ambiente. Difícilmente los ciudadanos de
la ciudad o la provincia de Buenos Aires acepten la instalación de una fábrica de
cáncer en su comunidad.

Cabe recordar que uno de los motivos por los cuales se prohibió la incineración de residuos sólidos urbanos en la ciudad de Buenos Aires es que esta tecnología
compite con el reciclaje, el compostaje y la reutilización de recursos, métodos que superan ampliamente a la incineración, entre otras cosas por el ahorro energético que suponen y porque no generan residuos tóxicos. Prudentemente, el texto de la ley “Basura Cero”, aprobado por la Legislatura tras un extenso debate en la Comisión de Ecología, incluye la prohibición a la incineración de residuos sólidos urbanos, ya sea dentro de la ciudad o en otras jurisdicciones, por lo menos hasta que se reduzca en un 75% la cantidad de residuos sólidos urbanos depositados en rellenos sanitarios. Esto es para permitir que se desarrollen los asociaciones, empresas, circuitos y mercados para los productos obtenidos de reciclaje, compostaje y reutilización de recursos, garantizando que todos los materiales que pueden ser reinsertados en los circuitos productivos o reutilizados en los ciclos naturales de manera segura realmente sean aprovechados, y se consolide una tendencia hacia la minimización y la recuperación de recursos. Es decir, para que se consolide la tendencia hacia Basura Cero.

Como es de su conocimiento, la meta del 75% no se ha alcanzado todavía, y tampoco se han desarrollado los circuitos de recuperación de recursos (léase separación en origen de residuos, recolección diferenciada extendida a toda la ciudad, reutilización, reciclaje, compostaje y/o digestión anaeróbica de residuos orgánicos, y toda la infraestructura y logística que posibilite esto). Por ende, no comprendemos el motivo por el cual Usted estaría dispuesto a violar la ley que rige su gestión, y que paradójicamente Usted mismo votó.

La ley Basura Cero fija el objetivo de reducir progresivamente el enterramiento
de residuos, pero no de cualquier forma. Establece una serie de medidas para cambiar el modelo de derroche de recursos por uno de uso y manejo sustentable de recursos. ¿La ciudad de Buenos Aires ha decidido volver a apostar por el obsoleto paradigma del
derroche y la contaminación? ¿Ya no le interesa la salud y el ambiente, sino reducir el enterramiento a costa de la salud y la sustentabilidad? Señor Ministro: ya sea que los residuos se depositen en rellenos sanitarios o se quemen en hornos de incineración por plasma, el modelo sigue siendo de derroche y contaminación. Y ese es
justamente el modelo que la ley de Basura Cero ha intentado superar.

Por todo esto, lo instamos a dejar de lado ideas facilistas y perjudiciales para el
ambiente, incluida la salud humana, y la sustentabilidad, y hacer de la ley de Basura
Cero una política de estado. Esperamos que en lugar de retroceder décadas en el
manejo de residuos instalando tecnologías contaminantes y derrochadoras, ponga
en marcha las medidas que la ley estipula para separar los residuos en origen,
reutilizar, reciclar, compostar y minimizar su generación.

Atentamente,

Cecilia Bianco en ejercicio de la secretaría de la Coalición Ciudadana
Taller Ecologista
San Martín 536 – Oficina 4 – Piso 3
T.E. / Fax: 0054-341-4261475
2000-Rosario-Prov. de Santa Fe
www.noalaincineracion.org
E-mail: info@noalaincineracion.org

Integrantes de la Coalición Ciudadana Anti-Incineración:
Asociación Vecinal Moronense (Morón, Buenos Aires), Centro Ecologista Renacer
(Villa Constitución, Santa Fe), Taller Ecologista (Rosario, Santa Fe), Greenpeace
Argentina (Ciudad de Buenos Aires), FUNAM (Córdoba, Córdoba), Bios Argentina
(Mar del Plata, Buenos Aires), Centro de Protección a la Naturaleza (Santa Fe),
Centro de Tecnologías Apropiadas de Argentina (Marcos Paz, Buenos Aires),
Comisión Permanente de Protección de Nuestro Medio Ambiente, (Zárate, Buenos
Aires), Alihuen (Santa Rosa, La Pampa), ONG Nuevo Ambiente (La Plata, Buenos
Aires), Verde x Gris, nodo Sta Cruz (Los Antiguos, Santa Cruz), Movimiento
Antinuclear de Chubut (Trelew, Chubut), Taller de Comunicación Ambiental
(Rosario, Santa Fe), Acción por la Biodiversidad (Marcos Paz, Buenos Aires),
Asociación Argentina de los Médicos por el Medio Ambiente (Ciudad de Buenos
Aires), Agrupación Cruzada por la Vida (Lanas, Buenos Aires), Alejandro
Canderoli (Remedios de Escalada, Buenos Aires), Silvia Latrubesse/ Juan Carlos
Acuña (Salto, Buenos Aires), Asociación Amigos de la Vida (Sunchales, Santa Fe),
Fundación por un Mundo Mejor (Formosa, Formosa), Asociación Ecologista de
Zavalla "Compromiso" (Zavalla, Santa Fe), PROTEGER – Federación Amigos de
la Tierra, Argentina (Santa Fe, Santa Fe), Asociación Civil Crecer Reconquista
(Reconquista, Santa Fe), Agrupación Ambientalista Conciencia (Laguna Paiva, Santa
Fe), Reconciliarnos con la Tierra (Marcos Paz, Buenos Aires), Vecinos
Autoconvocados de Santo Tomé (Santo Tomé, Santa Fe) Centro de Atención
Primaria Ambiental (Marcos Juárez , Córdoba), Fundación Ambiente Total
(Resistencia, Chaco), Grupo Ambientalista Coquena de Villa Jardín de Reyes (San
Pablo de Reyes, Jujuy), Ing. Mario Avila (Las Catitas, Mendoza), Horacio Huerta
(Salta), Asociación Ecológica de Lanús (Lanús, Buenos Aires), Estela Ambrosetti
(Carrodilla, Mendoza), Sociedad de Fomento Dock Sud (Avellaneda, Buenos Aires),
Multisectorial por la preservación de las Sierras de Tandil (Tandil, Buenos Aires),
Agrupación Vecinos de Villa Allende contra la cremación e incineración de
residuos peligrosos (Villa Allende, Córdoba), Grupo de Investigación sobre Medio
Ambiente (Rosario de la Frontera, Salta), Semillas al viento (La Matanza, Buenos
Aires), A.R.A. Agrupación Regina Ambiental (Villa Regina, Río Negro), Grupo
Ecologista Bogado (Coronel Bogado, Santa Fe), Grupo de vecinos de Fray Luis
Beltrán y Capitán Bermúdez (Fray Luis Beltrán, Santa Fe), Asociación
Ambientalista Piuke (Bariloche, Río Negro), Sociedad ecológica regional (El Bolsón,
Río Negro), M´BIGUÁ, ciudadanía y justicia ambiental (Paraná, Entre Ríos), Norma
Azcárate (San Fabián, Santa Fe), AGMER filial Crespo (Crespo, Entre Ríos),
Ricardo Barbieri (Tigre, Buenos Aires), Emilce Leone (Tres Arroyos, Buenos Aires),
Eco Sitio (Villa María, Córdoba), Cipoleños Unidos por el Ambiente (Cipolletti, Río
Negro).

Publicarán en Internet los trámites de la APE

2010-02-23T13:53:00.004-03:00

Esta Noticia sólo salió publicada en EL ARGENTINO el día 19 de febrero de 2010. Es una gran noticia. Por las asociaciones de consumidores pasaron en estos tiempos cientos de usuarios del sistema de Obras Sociales preguntándonos porqué los fondos del APE, destinados a tratar enfermedades de poco impacto pero muy caras, no estaban disponibles. La falta de transparencia permitía su uso para otras cuestiones. Poner transparencia al sistema es un paso adelante muy importante. Para mi vecino de Colegiales, Donato Spacavento, gerente del APE desde hace un par de meses, mis felicitaciones.

La Nota de "EL ARGENTINO"
La presidenta Cristina Kirchner ordenó que se publiquen en internet todos los trámites de la Administración de Programas Especiales (APE), dependiente del Ministerio de Salud de la Nación. Tomó la decisión en una reunión con el ministro de Salud, Juan Manzur, el titular de la CGT, Hugo Moyano, y otros representantes sindicales. La caja representa 1.000 millones de pesos anuales.

La APE envía a las obras sociales fondos para solventar prestaciones médicas de alto impacto económico (operaciones cardíacas y tratamientos para el Sida, entre otras.)

Esta medida implica que todos los movimientos administrativos de la Administración de Programas Especiales serán publicados en Internet. Algunos de esos movimientos están siendo investigados por la Justicia.

Luego del encuentro, en el Salón Sur de Casa de Gobierno, el ministro Manzur, aseguró que la información del ejercicio 2009 de APE, y lo que vaya aconteciendo en 2010, se subirá a la página en 24 o 48 horas, en el sitio www.ape.gov.ar.

Allí habrá una serie de links donde estarán disponibles todas las transferencias para las obras sociales que participan del "Fondo de Redistribución Solidaria que paliará los desequilibrios financieros que producen determinadas patologías". "Cada obra social seguirá on-line el curso de los expedientes" explicó el ministro, y aclaró que "esto permitirá la actualización de los trámites".

Manzur admitió que "los montos están retrasados", pero anticipó que "la semana que viene habrá reuniones, de las cuales saldrá una actualización, que vamos a ver en qué orden está", sin dar cifras o porcentajes.

Consultado sobre los 3,5 millones de pesos del Fondo Solidario, que según Moyano, deben ir a las obras sociales, Manzur confirmó que "en un futuro cercano se trabajará sobre estos recursos vinculados a los dineros de la seguridad social". Dijo, además, que será evaluado próximamente de qué forma "se puede comenzar a asignar dichos recursos".

En el encuentro con la presidenta, además de Moyano, estuvieron los sindicalistas Omar Viviani, José Luis Lingieri, Mario Manrique, Antonio Caló y Oscar Mangone; y el gerente general de APE, Daniel Colombo Russell y el gerente de APE, Donato Spacavento.

Estacionar es más cómodo con celular, pero sólo en La Plata.

2010-02-11T17:55:00.001-03:00

En la ciudad de La Plata se implantó un sistema de estacionamiento medido que supera ampliamente en ventajas al sistema de parquímetros en uso en la ciudad de Buenos Aires. Cualquier persona puede abonar su estacionamiento en la vía pública –en lugares de estacionamiento medido- a través del envió de un SMS (también por teléfono pero casi no se usa esta modalidad). Este mensaje puede realizarse desde el celular del usuario o desde una red de kioscos y negocios habilitados para cobrar el estacionamiento.

Desde el propio celular.

Luego de haber estacionado, se realiza un simple envío desde el celular. Uno debe tener previamente cargado crédito en su celular, y de esta carga se descuenta el costo del estacionamiento hasta que uno envía un nuevo mensaje informando que retira el vehículo.

Desde lugares habilitados.

Además, existe una amplia red de kioscos y negocios habilitados para cobrar el estacionamiento. En ellos, uno abona la tarifa le emiten un ticket con los datos de día, horario, patente del vehículo y tiempo de estacionamiento abonado. Desde el local habilitado remiten el SMS.

Otras ventajas.

Además de la sencillez de las formas de pago, quien estacionó no debe volver al vehículo para colocar en el mismo ningún comprobante del pago porque automáticamente ingresa en una base de datos de los vehículos autorizados a estacionar en los lugares de “estacionamiento medido en la vía pública”. En el caso de quedarse sin crédito en el propio celular o vencer el tiempo inicialmente contratado, si el usuario desea ampliar su estadía simplemente remite un nuevo SMS desde un lugar habilitado sin tener que volver al vehículo. En la ciudad de Buenos Aires -en estos casos- debemos volver al vehículo para colocar nuevos cospeles en los parquímetros o ticket de la máquina tickeadora (siempre que no excedamos el tiempo máximo de estadía autorizado, si correspondiera)

Control.

Este es un sistema de fácil gestión y control, y es de fácil administración por el Estado. La sencillez del sistema de control es impactante. Simplemente algunos empleados del Municipio recorren las calles donde se impuso el sistema y mediante el envío de SMS informa los coches estacionados en la cuadra y reciben otro SMS informándole quienes abonaron el estacionamiento y quienes no. De esta manera pueden labrar las actas de infracción correspondientes. Algo que llama la atención es que hacen en ese momento los empleados encargados. Además de labrar las actas correspondientes, colocan en el parabrisa un folleto verde (agradeciendo haber cumplido con la normativa y estar bien estacionado a quienes están en esa situación) o un folleto anaranjado-rojo a quienes están mal estacionados. Ver cantidades de vehículos con el folleto verde en el parabrisas y pocos con en folleto de sanción mueve a la reflexión. Cumple una función educativa, estimula al cumplimiento de la normativa y aparece como un premio o reconocimiento al que cumplió con sus obligaciones. Este sistema es todo un acierto de parte de la Intendencia Bruera.

Macri quiere copiar, pero no del todo bien.

La Ciudad de Buenos Aires arrastra un grave problema con el tema de los parquímetros. La concesión de los mismos se encuentra vencida desde hace más de ocho años. Hemos sabido por diferentes medios de prensa que Macri llamaría a licitación y buscaría imponer este sistema en Buenos Aires, lo que sería ventajoso para los habitantes de la ciudad. Pero desea imponer una variante que a nuestro entender destruiría todas las ventajas del sistema.

El sistema –como está vigente en La Plata- se basa en que la persona que estacionó pague el uso del espacio, pero bajo ninguna circunstancia el sistema garantiza un determinado lugar ni la posibilidad de encontrarlo. Los pliegos en elaboración pretenden que se conceda el servicio no sólo de cobro medido sino de reserva de espacios determinados. Para ello se realizaría demarcación horizontal (se pintarían espacios en la calzada) numerándolos de tal forma que a quien abona el estacionamiento de asignarían un lugar concreto (box xx de la calle tal a tal altura)

Pensar que en nuestra Ciudad de Buenos Aires uno pueda reservar un espacio de estacionamiento en la calle el cual va a ser respetado por los cientos de automovilistas que pasan por allí hora tras hora, llegar a destino y poder ubicar el vehículo carece totalmente de razonabilidad. Este sistema de reserva de espacio público para estacionar generará una gran conflictividad y no es descabellado pensar en encontrar personas discutiendo por un espacio, otros exigiendo presencia policial para lograr que se remueva a los mal estacionados y conflictos de todo tipo.

Realmente, en vez de crear fuentes de conflictos habría que pensar en buscar soluciones sencillas y prácticas. Bruera parece haberla encontrado. A Macri habría que aconsejarle que si quiere copiar, que copie bien.

(Ver nota de “LA POLITICA ON LINE” – 3 de junio de 2009. “Ciudad: nueva licitación para las vencidas concesiones de las grúas” donde se comentan los detalles de los pliegos de licitación agregada en este mismo blog)

Ciudad: nueva licitación para las vencidas concesiones de las grúas

2010-02-11T17:47:00.005-03:00

Transcribo la nota de Politica On Line a la que me referiré en el próximo posteo.

LA POLITICA ON LINE – 3 de junio de 2009
En el macrismo adelantaron a LPO que en tres meses podría estar adjudicado un nuevo contrato a cinco años con el que, según prometen, se recaudará más. Abarcará el reemplazo de parquímetros y ticketeadoras por un sistema de llamados telefónicos. Las dos empresas que operan hoy, STO y SEC -vinculada a Pablo Moyano-, están desde 2001 sin respaldo por vencimiento de la licitación y pagan un cánon de sólo $20 mil mensuales.

La concesión de grúas para acarreo por mal estacionamiento, al igual que la explotación de los parquímetros y ticketeadoras en la ciudad, está vencida desde hace más de ocho años.

A pesar de ello, en el caso de las grúas tanto Dakota S.A. –propietaria de Servicio de Tránsito Ordenado (STO)- y BRD S.A.I.C.F.I. –dueña de Servicio de Estacionamiento Controlado (SEC), siguieron trabajando en la ciudad de forma irregular ya que no hay un marco legal para que operen en la ciudad. Originalmente fue una concesión que Carlos Grosso otorgó en 1990 y que, desde 2001, está vencida.

Ante esto, en el gobierno porteño adelantaron a La Política Online que ya están ultimando los detalles de lo que será un nuevo pliego de licitación tanto para las grúas como para el estacionamiento medido.

Si bien la intención del macrismo era sancionar una Ley que presentó el Ejecutivo el año pasado, y que suponía un contrato a largo plazo, las dilaciones en el debate (que aún está cajoneado en la Legislatura), llevaron a que Mauricio Macri tomara la decisión de armar una nueva licitación a cinco años que permite ser aprobada por decreto.

El director de Concesiones, Javier Solari Costa, en diálogo con LPO, acepta que durante 2008 “se perdió mucho tiempo” esperando que se apruebe la iniciativa. “Cuando veíamos que la Ley no salía, decidimos hacer una licitación corta”, dice el funcionario, que depende del Ministerio de Desarrollo Económico que conduce Francisco Cabrera.

Nuevo pliego

Así, en el gobierno pretenden que el nuevo contrato no sólo implique el recambio de empresas en lo que refiere al acarreo con una mayor inversión en tecnología sino un nuevo sistema para el estacionamiento medido.

“Queremos reemplazar los parquímetros y ticketeadoras por un sistema de índole telefónica, como se está usando en muchos lugares del mundo e inclusive en el país, en particular en La Plata”, explica Solari Costa.

“Este sistema supone cambiar los parquímetros por una simple pintada en calle y un llamado telefónico a una central para reservar el espacio con algún medio de pago. Además, este sistema también permitirá que el usuario pueda saber anticipadamente dónde puede estacionar”, cuenta el director de Concesiones.

Tiempos

“Creemos que en una semana tendremos los pliegos (lo más complejo de confeccionar) junto con la subsecretaria de Transporte (que depende del Ministerio de Desarrollo Urbano)”, adelanta Solari Costa.

De allí irán a la Procuración (donde se analizan cuestiones legales), y en un mes medio se lanzaría oficialmente la licitación y, según calculan en el Ejecutivo, en otro mes y medio se podría adjudicar. “Vamos a hacerlo rápido, este tema necesita agilidad”, agrega el funcionario consultado.

Cánon

En cuanto al cánon, Solari Costa asegura que en “la nueva licitación se propone un cánon porcentual de la recaudación, con lo cual suponemos que va a ser más alto”.

La vieja licitación tenía un monto fijo y además está en la Justicia ya que los concesionarios argumentaban que tenían tarifas congeladas y que les había aumentado los costos en personal e insumos.

Si bien en el gobierno explicaron que no pueden determinar aún cuánto recaudan las actuales empresas (aunque apuntan que “se está estudiando”), pagan $20 mil mensuales cada empresa a cuenta de lo que pueda resultar de los juicios.

“Les aplicamos un aumento, antes pagaban $1000. Era casi simbólico ya que se cobraba a cuenta de los juicios”, cuenta Solari Costa.

Las empresas tienen dos ingresos: $1,40 por estacionamiento, tarifa que no pueden tocar sin el consentimiento del gobierno; por el otro el acarreo que pasó de $90 a $190.

En el primer caso, desde 1991 cobraban $1 y el año pasado Macri les otorgó el aumento. En el segundo caso, según informan en el Ejecutivo, la medida tuvo que ver, en parte, con que tenían equipos obsoletos y cambiaron 10 equipos nuevos, y con las tarifas congeladas.

Al respecto Solari Costa dice: “Ojalá pudiésemos bajar el precio del acarreo, pero una grúa cuesta entre $120 mil y $150 mil, y cara 40 mil kilómetros hay que cambiarles las ruedas. Hay que considerar estas cuestiones. Además cada hombre que está en las grúas gana $4 mil, que lo pagan las empresas”.

“Hay una ecuación que es muy difícil de analizar, y lo estamos haciendo con nuestros equipos técnicos. Por eso la nueva licitación nos va a poner en blanco y negro”, explica el director de Concesiones.

Por otro lado, en el gobierno analizan afectar una parte de lo recaudado a un fondo para educación vial.

¿La mano de Moyano?

La concesión del acarreo tuvo las tarifas congeladas durante años. Por presiones sindicales, en especial de parte del gremio de camioneros que encabeza Pablo Moyano (hijo de Hugo), se logró que se aumenten de $90 a $190. Esto posibilita, entre otras cosas, que un conductor de grúa gane alrededor de $4 mil.

En los años que gobernaba Jorge Telerman, y en medio de sus ganas de ser electo jefe de gobierno en 2007, se decide no aumentar el acarreo ni el cospel, ya que podía afectarlo electoralmente, pero se comprometió con la familia Moyano a colaborar con el pago de futuros aumentos de sueldo.

En este marco, la empresa BRD (SEC), que tendría nexos con el líder de la CGT, aprovechó para presionar a través de Moyano por suba de tarifas. Claro que, a cambio, el gremialista les habría pedido a los empresarios participar de las acciones de la compañía.

Ahora BRD podría participar del nuevo pliego con la presunta ayuda política – sindical de la familia sindical más fuerte del país.

EVALUAN SI SANCIONAN A EDELAP

2010-01-28T19:04:00.003-03:00

Evalúan si sancionan a Edelap por cortes de luz
Hubo una audiencia en la que se analizó el rol de la empresa durante el temporal del 12 de enero pasado
El DIA
Publicado en Edición Impresa: La Ciudad
23 de enero de 2010.

Funcionarios municipales, representantes de entidades de defensa de los consumidores y directivos de la firma Edelap se reunieron ayer a pedido de la Comuna para evaluar el desempeño de la distribuidora eléctrica durante la tormenta que azotó la Región hace poco más de una semana.

La "audiencia informativa" tuvo como protagonistas a Roberto Daoud (director local de Defensa al Consumidor); Sergio Roletto (Comisión Asesora en Defensa del Usuario y Consumidor -CADUC-); Patricio Morán (Defensa de Usuarios y Consumidores -DEUCO-); Claudio Boada (Unión de Usuarios y Consumidores); Diego Massera -director de Operaciones de Edelap-; y Silvana Stochetti -gerente de Asuntos Regulatorios de la compañía eléctrica-.

Durante el encuentro, Daoud notificó a Massera y Stochetti acerca del expediente iniciado en la Comuna debido a la interrupción del servicio de energía eléctrica a miles de familias en La Plata, en procura de determinar si Edelap cumplió acabadamente con los derechos de los usuarios "de acuerdo con la normativa legal vigente".

En este sentido desde Edelap se manifestó que "la puesta en marcha del Plan Operativo de Emergencia movilizó a más de 275 personas, entre ingenieros, técnicos, operadores telefónicos, personal administrativo y de soporte, todo con la finalidad de reponer las zonas afectadas por el evento climático".

Según los voceros, "durante la tormenta ingresaron y recibieron tratamiento más de 7 mil reclamos por inconvenientes puntuales, la mayoría de Ensenada, Berisso y la zona norte de La Plata. Edelap, en este contexto, logró mejorar significativamente el tiempo promedio de atención telefónica y de gestión y solución de los inconvenientes técnicos presentados".

"El Centro de Atención Telefónica atendió el 97,3 por ciento de los llamados antes de los 30 segundos de espera, tanto por medio de operadores como de su Sistema de Respuesta Automática" se aseguró: "y vamos a seguir trabajando en conjunto con las municipalidades y asociaciones de consumidores".

La Comuna advirtió que "la empresa tendrá ahora un plazo de diez días para responder la requisitoria presentada por la dirección de Defensa del Consumidor". A partir de ese descargo, se adelantó, "se podrá corroborar si hubieron o no incumplimientos, y en tal caso definir los pasos administrativos a seguir".

CORTES PROGRAMADOS

Edelap informó que el próximo lunes, "conforme a su plan de inversiones y mantenimiento", realizará obras de mejora de la red de distribución eléctrica en el área comprendida entre 70, 93, 161 y 713, entre las 8 y las 14. Para llevar a cabo dichas tareas, por razones de seguridad, se suspenderá el servicio momentáneamente. Los trabajos se reprogramarán de producirse "condiciones climáticas adversas".

ANNA ELEANOR ROOSEVELT EN EL BARRIO DE SAAVEDRA.

2009-10-06T09:50:00.001-03:00

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobó en segunda lectura la ley que denomina “Anna Eleanor Roosevelt” a la plaza ubicada sobre la Avenida Parque Rodolfo Goyeneche, entre Manzanares y García del Río y el cantero central adyacente, delimitado por la Av. Parque Rodolfo Goyeneche, Manzanares, García del Río y Donado.

La inclusión de “Anna Eleanor Roosevelt” (1884-1962) en la nomenclatura de la Ciudad es un legítimo reconocimiento a una luchadora por los derechos humanos. Ella no se destacó sólo por ser la primera dama durante la presidencia de su esposo, Franklin Delano Roosevelt. Esta abogada fue una ferviente defensora de los derechos humanos, de los derechos de las mujeres, de los niños y de las minorías. Hay que destacar que luchó contra la pobreza, la exclusión y el racismo. Su figura toma mayor relevancia si se piensa que sus acciones se desarrollaron fundamentalmente en la primera mitad del siglo XX. Entre otras importantísimas acciones, presidió el comité que redactó la "Declaración Universal de los Derechos Humanos" proclamada por la Asamblea General de la Naciones Unidas.

Justamente, el 10 de diciembre de 2008 se cumplieron los 60 años de la fecha en que fue proclamada la "Declaración Universal de los Derechos Humanos" por la Asamblea General de la Naciones Unidas. Con tal motivo es que la prestigiosa organización de defensa de los derechos humanos “Amnistía Internacional” solicitó a los diputados de la legislatura la inclusión de “Anna Eleanor Roosevelt” en la nomenclatura de la Ciudad.

Irene Khan, Secretaria General de Amnistía Internacional manifestó que “la grandeza de la Declaración Universal de Derechos Humanos estriba en las nociones de universalidad e indivisibilidad. Los derechos humanos son universales. Todas las personas nacen libres e iguales en derechos y dignidad. Los derechos humanos son indivisibles. Todos ellos, ya sean económicos, sociales, civiles, políticos o culturales, revisten igual importancia. No existe una jerarquía de derechos”

Con esta inclusión en la nomenclatura de la Ciudad, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires dejará, en la capital del país, un símbolo para las futuras generaciones de la importancia y la vigencia de los derechos humanos

SERÁ SENCILLO SACAR EL BOLETO ESTUDIANTIL.

2009-10-02T20:41:00.002-03:00

LES COMPARTO UNA NOTA QUE ESCRIBI PARA LA REVISTA RESILIENCIA. (REVISTA BARRIAL DE COLEGIALES)

Nos copiamos el título del diario “Crítica” del 11 de septiembre porque expresa lo que buscábamos al redactar el proyecto presentado por el diputado Pablo Failde. Que sea más sencillo sacar boleto estudiantil. (http://criticadigital.com/impresa/index.php?secc=nota&nid=30596)

El boleto estudiantil está dirigido a estudiantes de enseñanza media y terciaria no universitaria, que asisten a instituciones y/o colegios públicos y/o instituciones privadas que perciban aporte estatal, según lo establecido por las leyes 23673 y 23805. En muchos casos su existencia es la diferencia entre poder o no poder estudiar.

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó el 10 de septiembre del corriente año, una ley de boleto estudiantil que obliga a todas las líneas de colectivos que circulan en Capital Federal a tener una oficina de venta del boleto en alguna de las comunas por las que circulan. Hace 6 años realizamos un relevamiento en conjunto el Centro de Educación al Consumidor (CEC) y Defensa de Usuarios y Consumidores (DEUCO) y se demostró en el mismo que el 63 % de las empresas de colectivos venden el boleto estudiantil sólo en las terminales que están en provincia, generando que los alumnos de Capital deban viajar mensualmente a la cabecera lejana para adquirir el boleto en horario de trabajo de sus padres y del colegio de ellos (nota publicada en http://www.clarin.com/diario/2003/05/05/s-03801.htm) Estas actitudes de las empresas –que sólo buscan boicotear la franquicia para los estudiantes- se mantiene hasta hoy.

Nosotros –los vecinos de Colegiales que recibimos regularmente resiliencia- lo podemos comprobar fácilmente. El colectivo 184 tiene una oficina en su parada terminal en Corrientes y Federico Lacroze donde venden los pasajes. Pero allí no venden el boleto estudiantil. Sólo lo venden en la terminal de Villa Adelina, a una hora veinte de viaje. Conclusión “El boleto estudiantil casi no tiene uso a pesar de la necesidad, especialmente en la zona sur de la ciudad, zona de mayor pobreza y mayores distancias entre vivienda y colegio”.

Que esto no es una panacea lo sabemos. Es sólo un paso -no tenemos dudas- pero es un pequeño avance hacia una mayor vigencia de los DESC (Derechos Económicos, Sociales y Culturales) tan vapuleados en estos tiempos por la administración Macri. Y pensar que en estos días se recordó treinta y tres años de la noche de los lápices, donde un grupo de adolescentes de La Plata fueron secuestrados y posteriormente asesinados por la dictadura, simplemente por sostener como reivindicación la necesidad de la creación de un boleto para los estudiantes secundarios. En homenaje a aquellos a los que les quitaron la vida por nuestros derechos, no dejemos que transcurra nuestra vida con indiferencia, sin luchar por la plena vigencia de los DESC.

EL PORQUE DEL AMPARO EN LA PROVINCIA DE NEUQUEN CONTRA EL AUMENTO DE TARIFA DE GAS

2009-08-06T13:02:00.002-03:00

Buenos Aires, 4 de agosto de 2009

Ante el pedido del Defensor del Pueblo de la Ciudad de Neuquén, Psic. Social Juan José Dutto, debido al impacto del aumento de las tarifas de gas en la población menos pudiente, la “Unión de Usuarios y Consumidores” en conjunto con DEUCO y ADDUC enviaron representantes a esta ciudad de la Patagonia Argentina.

De acuerdo a los cálculos que realizamos, actualmente –en la provincia de Neuquén- están alcanzados por los aumentos del gas en red (aumento tarifario más fondo fiduciario) el 35 % de los usuarios y desde agosto estarían incluidos casi el 45 % de los usuarios, ya que se amplían las categorías a las cuales se les aplica. De las estadísticas de reclamos de la Ciudad de Neuquén los más afectados (52 % de los reclamos) son las personas de la zona oeste de la ciudad (la zona más pobre).

Esto es así, porque no necesariamente “mayores consumos significa mayor capacidad de pago”. Esta situación se repite con los servicios públicos de gas y electricidad en todo el país por diversos motivos. Uno de los factores que se dan en Neuquén que provoca mayor consumo de sectores menos pudientes es la falta de hermeticidad de las viviendas por deficiencias constructivas y la existencia de artefactos de menor calidad y mayor consumo, o artefactos muy viejos que las personas no han podido renovar. Los más afectados por este aumento tarifario y por la creación del fondo fiduciario son las personas de menores recursos.

Ante esta situación el Defensor, realizó los últimos días de julio una presentación judicial en el Juzgado Federal de Neuquén, en forma conjunta con seis usuarios, pidiendo una medida cautelar que posibilitara el pago parcial del servicio, sin abonar el importe correspondiente al fondo fiduciario. Él solicitó la extensión a todos los usuarios de esta posibilidad.

El juez federal actuante reconoce la medida cautelar sólo para los seis afectados presentantes, pero no le reconoce legitimidad al defensor del pueblo, porque manifiestan que su legitimidad está restringida a cuestiones del ámbito municipal.

Por ello Juan José Dutto nos plantea a las asociaciones la necesidad de nuestra presentación en el juicio en cuestión por ser las que tenemos legitimidad para representar a todos los usuarios. Hay mucha presión para que se resuelva las acciones favorablemente a lo planteado y los mismos diputados provinciales oficialistas e intendentes oficialistas (Movimiento Popular Neuquino) están haciendo manifestaciones a favor de la no aplicación del fondo fiduciario. Hubo una sesión de la legislatura provincial aprobando un proyecto de resolución solicitando la no aplicación del fondo fiduciario en la provincia.

Asimismo, las asociaciones mencionadas hemos iniciado actuaciones judiciales ante el Juez Federal de Zapala para que la medida solicitada sea aplicable a toda la provincia.

Estamos a la espera de las resoluciones que se dicten en esta semana y los mantendremos informados.

Dr. Claudio Daniel Boada

AMPARO EN LA PROVINCIA DE NEUQUEN CONTRA EL AUMENTO DE TARIFA DE GAS

2009-08-06T12:46:00.002-03:00

Publicación del diario La Mañana de Neuquén 1/8/09

Aseguran que el tarifazo del gas alcanzaría al 50% de los usuarios

Se trata de los consumidores de Neuquén capital. La Defensoría del Pueblo presentó un amparo ante la Justicia, junto al Movimiento Nacional de Usuarios.

Quieren que los fallos judiciales a favor de los usuarios sean colectivos y no individuales.

Neuquén La Defensoría del Pueblo de esta ciudad presentó ayer junto a tres organizaciones nacionales que conforman el Movimiento Nacional de Usuarios, una acción de amparo en el Juzgado Federal de Neuquén para lograr que el fallo judicial a favor de los usuarios que se vieron afectados por el tarifazo del gas sea en forma colectiva, y no individual como lo determinó la Justicia días atrás.
La preocupación por contactar a los organismos nacionales surgió desde la Defensoría del Pueblo de Neuquén ya que por no tener legitimidad procesal no podía lograr un fallo en colectivo para un problema que sufren miles de usuarios de esta provincia.
Según se conoció ayer, un 50 por ciento de la población se vería afectada por el incremento desmedido del gas.
Solo en tres días el órgano descentralizado recibió 420 actuaciones de las cuales el 52 por ciento provenía de la zona Oeste. “No creo que en San Lorenzo Sur o Gran Neuquén Norte los vecinos tengan piletas climatizadas. Este aumento afectó a toda la población, no sólo a los sectores de mayor poder adquisitivo sino a todos”, dijo Juan José Dutto, Defensor del Pueblo neuquino.
Fundamentó su opinión con los porcentajes de actuaciones que se recibieron en la Defensoría, “de la zona norte se recibieron un cinco por ciento de actuaciones, del centro un 12 por ciento, del este un 18 por ciento, del sur un 11 por ciento y del oeste un 52. Más de la mitad provino del sector de menos recursos de la ciudad”, dijo Dutto.

Números mentirosos

Pedro Busetti de Defensa de Usuarios y Consumidores explicó que la llegada a la ciudad de los tres representantes fue para actuar sobre “este aumento ilegal de las tarifas de gas”.
A su vez desmintió los datos provenientes de funcionarios nacionales, “no es un 11 por ciento los que pagan el aumento como, los números de la Secretaría de Energía de Nación mienten. En Neuquén de los 131.206 usuarios que tiene Camuzzi 43 mil (un 35%) son de categoría R3-2, R3-3 y R 3-4, y si a esto le sumamos la categoría R-1 que estuvo excluida en este bimestre, pero que llegará en agosto, tenemos un universo del 50 por ciento incluidos en este cargo”, detalló Busetti.
En tanto, Claudio Boada de la Unión de Usuarios y Consumidores, explicó que lo que se hizo con la acción de amparo de ayer fue adherir a la medida cautelar que presentó la Defensoría: “buscamos que se amplíe la medida a todos los usuraos de la provincia de Neuquén con jurisdicción en este Juzgado, Confluencia y Pehuenches”.

TRATO INDIGNO DE EDENOR A SUS CLIENTES

2009-07-20T20:20:00.005-03:00

Sancionaron a Edenor por trato indigno a los usuarios del sistema eléctrico. Presentamos desde la Unión un pedido de sanción a Edenor por colocar carteles sobre los medidores que decían "cliente moroso" (dicho sea de paso son clientes que cuestionaron la facturación y ofrecieron pagar el promedio de los últimos bimestres) Lean la nota completa con mis declaraciones en Página 12 del 7 de Julio de 2009.

DEFENSA DEL CONSUMIDOR CONDENO A LA DISTRIBUIDORA POR MALTRATAR A SUS USUARIOS

“Trato indigno” de Edenor a sus clientes
La empresa eléctrica pegó carteles con la leyenda “cliente moroso” en los medidores de usuarios que se habían negado a asumir el último aumento de tarifas. Defensa del Consumidor aplicó la nueva ley de protección de los usuarios y sancionó a la compañía.

Por Sebastián Premici
La Subsecretaría de Defensa del Consumidor condenó a Edenor por pegar carteles con la leyenda “cliente moroso” en los medidores de usuarios de la compañía que habían rechazado pagar los aumentos tarifarios dispuestos por la Secretaría de Energía. Quienes no abonaron esos incrementos lo hicieron amparados en una medida cautelar impulsada en su momento por el ex defensor del Pueblo, Eduardo Mondino. Defensa del Consumidor señaló que los carteles violaron el artículo 8 bis de la Ley de Defensa del Consumidor (24.240), por lo que obligó a la compañía a remover las pegatinas. “Lo que se condenó fue el trato indigno hacia los clientes de Edenor”, resumió a Página/12 el abogado Claudio Boada, integrante de Unión de Usuarios y Consumidores, entidad que denunció el hecho. Este caso tiene la particularidad de que por primera vez se aplica aquel artículo de la reformada ley de protección de los usuarios, aprobada a principios del año pasado, luego de un fuerte lobby empresario en su contra.
“La empresa Edenor habría desplegado conductas que colocaron a los usuarios del servicio y clientes de la firma en situaciones vergonzantes y vejatorias ante el resto de sus vecinos y de la comunidad”, señaló el fallo de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, fechado el pasado 18 de junio, cuyo número de expediente es 0245182/2009. Producto de la violación a la ley 24.240, el organismo dispuso la remoción de esos carteles en el término de cinco días luego de publicada la sanción. Página/12 se comunicó con Edenor, adonde manifestaron su desconocimiento del fallo de Defensa del Consumidor.
La dependencia que conduce María Lucila “Pimpi” Colombo llegó a esta resolución luego de una denuncia de la Unión de Usuarios y Consumidores. “Aquellos que no pagaron no lo hicieron por desinterés, sino amparados en las excepciones establecidas por el Ministerio de Planificación. Los carteles señalándolos como morosos no son más que un método de presión por parte de Edenor”, indicó a este diario Boada.
Las pegatinas fueron detectadas en Barrio Norte y en Villa Celina. En uno de los casos, un usuario solicitó ante la compañía la excepción del aumento y realizó un pago a cuenta de su factura de luz. “La empresa no sólo no le tomó la excepción, sino que tampoco aceptó el pago a cuenta. Con el agravante de que al otro día apareció el cartel de moroso”, denunciaron a este diario desde la asociación de consumidores.
El artículo 8 bis de la ley 24.240 establece que “los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidantes”. Todo lo contrario a lo realizado por Edenor, según el dictamen de Defensa del Consumidor.
Según el especialista Roberto Zorzoli, la actitud de Edenor también violaría otros artículos de la ley 24.240. “El artículo 4 obliga a las empresas a dar información confiable y veraz. Si colocan un cartel diciendo que en ese domicilio vive un moroso, cuando en realidad no lo es, se está desinformando”, resumió Zorzoli.
Quienes decidieron no pagar los aumentos tarifarios lo hicieron avalados en una resolución judicial interpuesta por el ex defensor del Pueblo, Eduardo Mondino. El ex ombudsman presentó una medida cautelar para “suspender los efectos derivados de los aumentos tarifarios”, entre ellos la imposibilidad de que Edesur, Edenor y Edelap puedan recibir los aumentos y que se les prohíba cortar el suministro a aquellos clientes que no pagasen su factura. La jueza Cecilia Gilardi, del Juzgado Contencioso Administrativo Federal número 9, sólo aceptó este último punto.
Según indicó a este diario Boada, Edenor ya habría retirado los carteles. De no cumplirse con esta medida, Defensa del Consumidor estipuló una pena contemplada en el artículo 239 del Código Penal: de 15 días a un año de cárcel por desobedecer a un funcionario público.
La política intimidatoria de Edenor fue similar a la aplicada por otras compañías –como bancos y aseguradoras– que ante la falta de pago de un cliente envían cartas como cédulas judiciales a vecinos o empleadores, advirtió Boada.
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UNA DEFENSORIA DEL PUEBLO POR EL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO

2009-07-20T19:39:00.005-03:00

Varios miembros de la Unión hemos participado el 16 de Julio de 2009 en el lanzamiento de la campaña por Una Defensoría del Pueblo por el pueblo y para el pueblo.

La última elección de miembros de la Corte Suprema tuvo una posibilidad de participación ciudadana que le dió una significación trascendente, lo mismo anhelamos para la elección del defensor del pueblo.

PAGINA 12 – VIERNES 17 DE JULIO 2009

ORGANIZACIONES SOCIALES RECLAMAN MODIFICAR LA METODOLOGIA PARA DESIGNAR AL DEFENSOR DEL PUEBLO
Por una elección más transparente
En la actualidad, la designación del ombudsman es fruto de una negociación política. Reclaman la implementación de audiencias públicas y la posibilidad de impugnar a los candidatos. Respaldo de legisladores de casi todos los partidos.
El Salón Dorado del Hotel Castelar, sobre la Avenida de Mayo, a metros de la 9 de Julio, se llenó ayer de legisladores oficialistas y opositores que apoyan la iniciativa de un grupo de ONG para que la elección del próximo Defensor del Pueblo de la Nación sea transparente y participativa. Para hacerlo, aclararon las organizaciones, “es necesario romper la lógica de negociación política como criterio exclusivo de selección de candidatos”. Hasta el momento, la nominación del ombuadsman es discutida (o “negociada”, como afirman desde las organizaciones) en la Comisión Bicameral para la Defensoría del Pueblo, integrada por diputados y senadores de varias fuerzas. Luego es elevada al Congreso, donde se aprueba con una mayoría de dos tercios. Desde los ’90 hasta ahora, la Comisión siempre envió un solo candidato, sin que la comunidad pueda impugnarlo o proponer otros.
El cargo de ombudsman está vacante desde abril pasado, cuando –después de diez años de gestión– Eduardo Mondino dejó la Defensoría para encarar la campaña política ante las elecciones legislativos por Córdoba en las que resultó elegido senador por el justicialismo. Su nominación fue la única hecha por la Comisión Bilateral de entonces. El reclamo de las ONG apunta a cambiar esta situación, lo que implica ampliar la discusión sobre el rol de la Defensoría, su institucionalidad y sus reglas.
La conferencia para presentar el proyecto “Un defensor del Pueblo, por el Pueblo y para el Pueblo” estuvo encabezada por el presidente del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Horacio Verbitsky; el titular de la Asociación por los Derechos Civiles, Alvaro Herrero; Rafael Gentili, de Asociación de Trabajadores del Estado, y Alberto Muñoz, presidente de la Unión de Usuarios y Consumidores, entre otros referentes de las organizaciones. Verbitsky señaló que “es central dar el debate para garantizar una capacidad de respuesta efectiva de este organismo en la defensa de los derechos de todos los ciudadanos y, en particular, de los grupos más vulnerables de la sociedad”.
La Defensoría tiene un presupuesto anual de 40 millones de pesos y es, según las ONG, “uno de los principales organismos de defensa y protección de derechos que existen en la Argentina”. Las organizaciones exigen que antes de la designación se cumplan ciertos requisitos y que cambie el mecanismo de selección. En principio, piden que se garantice la postulación abierta de candidatos. Además, tal como se hizo cuando se renovó la Corte Suprema de la Nación, sugieren un mecanismo para presentar observaciones e impugnaciones en una audiencia pública y “la selección de los candidatos a través de un proceso público con pleno conocimiento y acceso efectivo a la trayectoria de los postulantes”.
Otro de los puntos centrales de la propuesta es que el próximo defensor tenga “la mayor independencia de criterio posible respecto de la influencia del poder gubernamental de turno y de los grupos de interés, a fin de poder evaluar libremente las situaciones en las que debe intervenir”. En pos de elevar el piso de eventuales nominaciones, las organizaciones sugieren que los candidatos presenten un plan de trabajo consensuado con los sectores sociales involucrados. “Hay que generar un mecanismo de rendición de cuentas periódicas y efectivas sobre la gestión, que se sume a los mecanismos formales”, advierten las ONG.
La lista de organizaciones que respaldan la iniciativa es diversa, por su contenido, y extensa, porque involucra a entidades de varios puntos del país. Incluye a las Abuelas de Plaza de Mayo, la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH), la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), Greenpeace y las universidades nacionales de La Plata y Córdoba. También hay organizaciones ligadas a grupos vulnerables: dispacitados, campesinos sin tierra, aborígenes y minorías sexuales.
“Se trata de un órgano unipersonal que carece de poder coercitivo respecto de sus recomendaciones, por lo que esta legitimidad dependerá en buena medida del prestigio del que goce y de la falta de cuestionamiento de la que pueda ser objeto su titular –destacaron en un comunicado las organizaciones–. Por lo tanto, la Defensoría del Pueblo debería cumplir un rol fundamental en la defensa y protección de los derechos humanos, y en el control de los abusos e ilegalidades de la administración pública y empresas de servicios públicos.”
En la presentación hubo más de 30 legisladores y representantes de todos los partidos políticos, excepto de la Unión Cívica Radical. Estaban Diana Conti (FpV), María Eugenia Estenssoro (Coalición Cívica), Laura Alonso (PRO), Cecilia Merchan (Encuentro Popular y Social), Martín Sabbatella (Nuevo Encuentro), Claudio Lozano y Liliana Parada (Proyecto Sur), Eduardo Macaluse y Emilio García Méndez (SI), Patricia Vaca Narvaja (FpV), Samuel Cabanchik (Proyecto Buenos Aires Federal), Victoria Donda (Libres del Sur), Ariel Basteiro (Partido Socialista), entre otros.

PUBLICIDAD ENGAÑOSA EN LA CARTELERIA DE OFERTAS DE HIPER Y SUPER

2009-07-07T21:41:00.006-03:00

Frente a la inquietud formulada por nuestros asociados realizamos una investigación sobre la cartelería de ofertas existentes en los supermercados e hipermercados. Y descubrimos que en los super mandan la letra chica. Vea la publicación en Página 12 y mis declaraciones:

10 de Junio de 2009
En los súper manda la letra chica
Defensa del Consumidor recibió una denuncia contra súper e hipermercados porque ofrecen descuentos para atraer clientes que luego presentan numerosas limitaciones.

Por David Cufré
Frente a la crisis internacional y su impacto en el consumo, grandes cadenas de súper e hipermercados lanzaron campañas de promoción buscando captar clientes. La mayoría ofrece descuentos atractivos, del 20 al 30 por ciento, desde carteles que cuelgan en sus sucursales. Sin embargo, en reiteradas ocasiones los consumidores descubren al pasar por caja que el beneficio no los incluía. En los mismos carteles, pero en letra minúscula, estaban aclaradas las restricciones. Para la Unión de Usuarios y Consumidores, esta conducta constituye una violación a la Ley de Lealtad Comercial y por eso presentó una denuncia ante la Subsecretaría de Defensa del Consumidor. El caso apunta al corazón de la estrategia de marketing más difundida en este momento en esos centros de venta.
La entidad defensora de los consumidores hizo un relevamiento en distintos supermercados. En uno de ellos, por ejemplo, se tienta con un descuento del 20 por ciento a quienes compren los miércoles con tarjeta de débito. Luego se aclara que únicamente es para los plásticos del banco Citi. En otro caso la oferta es de 12 pagos sin interés en compras con tarjeta de crédito. En letra pequeña se especifica que es sólo para los clientes del Banco Nación.
En otra cadena figura en carteles a todo color descuentos del 15 por ciento a los clientes que compren con tarjeta de débito los miércoles y jueves. En una tercera línea del mensaje publicitario, a la que sólo acceden quienes se detengan a leerlo con detenimiento, mirando hacia arriba, ya que está colgado del techo, se explica que la rebaja no alcanza a los artículos de electrónica y electrodomésticos, que el monto máximo de ahorro es de 200 pesos por mes y que las seis cuotas sin intereses son sólo para los rubros “blanco hogar” y “puericultura”.
“Estas publicidades utilizan como técnica emitir un mensaje amplio para cautivar consumidores, más allá de los realmente alcanzados, lo cual induce a error y engaño”, advierte la UUC en su presentación. La entidad interpreta que violan el artículo 9 de la Ley de Lealtad Comercial. Allí dice: “Queda prohibida la realización de cualquier clase de presentación, publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño o confusión” de los consumidores. Claudio Boada, miembro de la entidad, indicó a Página/12 que el objetivo de la denuncia ante Defensa del Consumidor es que los carteles reflejen las limitaciones a las ofertas con letras del mismo tamaño que las que dan el primer impacto visual, a fin de que el cliente perciba la promoción tal cual es y no se vea defraudado a la hora de pagar.
HACE CLIK ACA PARA VER EL INFORME COMPLETO

RECLAMO POR CORTE DEL SERVICIO ELECTRICO POR EMPRESAS CONTROLADAS POR EL ENRE, POR SMS.

2009-05-26T08:12:00.000-03:00

Además de la alternativa online, el ENRE también ofrece a los usuarios de Edenor, Edesur y Edelap la posibilidad de reclamar por falta de suministro eléctrico vía teléfono celular, mediante el sistema de mensajes de texto o SMS.
En otras palabras, el usuario afectado por algún corte de luz ahora puede ingresar en la pantalla de su móvil los datos detallados a continuación, y enviarlos al 11 3134 4444.-Nombre de la distribuidora responsable [ESPACIO] Número de usuario [ESPACIO] 3 últimos números del medidor

El sistema desarrollado por el ENRE procesa el SMS, le asigna un número de reclamo (que luego envía al teléfono móvil del usuario), y notifica el corte a la distribuidora responsable.

Importante
Este servicio sólo admite reclamos por corte de suministro registrado en el momento presente (es decir, reclamos por la interrupción del servicio eléctrico que todavía no fue reestablecido).
Los reclamos por otras anomalías deben realizarse…... personalmente, en Suipacha 615, Ciudad de Buenos Aires, de lunes a viernes de 9 a 18 horas;... también personalmente en la Calle 5 N° 929, Ciudad de La Plata, de lunes a viernes de 9 a 16 horas;... por teléfono, a través de la línea gratuita 0800 333 3000, de lunes a viernes las 24 horas;... por fax, a través de la línea gratuita 0800 333 5962, de lunes a viernes de 9 a 16 horas; o... por correo, a Suipacha 615, C1008AAM, Ciudad de Buenos Aires, o al Apartado Gratuito N° 505 del Correo Argentino.
Este sistema invalida todo reclamo cuyo reenvío se efectúe dentro de las tres horas posteriores al primer envío realizado.
El uso de este servicio no es necesariamente personal. Dicho de otro modo, quienes sufran algún corte de suministro y no tengan un celular a mano, podrán encargarle el envío del SMS a un amigo, vecino o familiar que sí disponga de un teléfono móvil

PUBLICIDAD SEXISTA DE UN DESODORANTE MASCULINO

2009-04-23T07:57:00.001-03:00

página 12 - 16 de abril de 2009

UNILEVER LEVANTO LA PUBLICIDAD SEXISTA DE UN DESODORANTE MASCULINO
Un repudio que dio sus frutos
Después de que Página/12 revelara que un juego en Internet proponía sumar puntos dándoles “garrotazos” a las mujeres, la empresa que fabrica el desodorante Axe lo sacó de la red. Desde diversos sectores reclaman que la firma igual sea sancionada.
Por Mariana Carbajal
La multinacional Unilever resolvió levantar de la web la campaña publicitaria del desodorante masculino Axe que incitaba a través de un juego interactivo a pegarles “garrotazos de amor” a mujeres bajo la consigna “¿Le das o no le das?”. La decisión llegó después de que este diario revelara el generalizado repudio que recibió de organizaciones de derechos humanos, legisladoras y el Inadi, por su contenido sexista, discriminador y que naturalizaba la violencia contra las mujeres. “Es muy importante la reacción de la empresa. Pero no es suficiente. Se ha beneficiado económicamente a costa de la promoción de la violencia contra las mujeres y por tanto debe destinar esas ganancias a reparar el daño producido: tiene que realizar una donación de dinero a algunas de las ONG o programas oficiales que luchan contra la violencia de género”, consideró la diputada porteña de la Coalición Cívica, Diana Maffía, que denunció la campaña ante el Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión, integrado por el Comfer, el Inadi y el Consejo Nacional de la Mujer.
Tres diputadas del Frente para la Victoria, Juliana Di Tullio, Diana Conti y María Teresa García, presentaron el lunes una denuncia en la Justicia contra Unilever por presunta infracción al Código Penal, por instigación del delito, al promover la violencia contra las mujeres con el juego interactivo, al que hasta el martes se podía acceder en el sitio http://www.caza doresaxe.com. La propuesta lúdica consistía en dar “garrotazos de amor” a fotos de mujeres. Por cada golpe se sumaban 1000 puntos. De las mujeres golpeadas emanaban corazones rojos que luego se desvanecían simulando ser sangre. Si el garrote se descargaba sobre un varón, en cambio, se restaban 500 puntos. La diputada Marcela Rodríguez, de la Coalición Cívica, presentó un proyecto de repudio en el Congreso. Las cuatro legisladoras nacionales se enteraron de la campaña de Axe a través de este diario una semana atrás. También en la oficina de Amnistía Internacional en la Argentina.
“Es muy importante y hay que destacar el rol de Página/12, al darle visibilidad a una campaña que denigraba a las mujeres, reforzaba estereotipos y naturalizaba las relaciones de dominación”, consideró Di Tullio.
La noticia dio la vuelta al mundo. Agencias internacionales se hicieron eco de la información publicada el lunes por este diario. Unilever se limitó a decir que se malinterpretó un recurso publicitario como un mensaje que la compañía nunca deseó comunicar.
Desde Amnistía Internacional tomaron contacto con la empresa y con la Asociación Argentina de Agencias de Publicidad para manifestarles su preocupación y reclamarles el levantamiento de la campaña de la web. El Inadi tomó cartas en el asunto y envió a comienzos de esta semana una carta a la compañía multinacional en la que solicitó también que quite la promoción de Internet.
“La Argentina, por las normas internacionales de Derechos Humanos como la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujer conocida como Convención de Belem do Pará, y por la Ley 26.485, sancionada el 11 de marzo por el Congreso y publicada el martes en el Boletín Oficial, está obligada a tomar medidas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género”, recordó Di Tullio.
Además del juego de “garrotazos de amor”, la publicidad en Internet se complementaba con otro sitio, que también fue quitado de la web, que planteaba un “mapa de la cacería” (http://www.mapadelacace ria.com), que abarcaba a la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires, donde los “depredadores” podían encontrar a sus “presas”. El entorno remitía a la Prehistoria, a la “época de las cavernas”. El objetivo era que los hombres pudieran determinar qué tipo de “cazadores” eran, haciendo alusión a la vuelta a los instintos primitivos. La relación entre los géneros estaba claramente definida como un vínculo entre víctimas y victimarios.
“Me alegra que feministas de distintas posiciones políticas hayamos coincidido en hacer presentaciones de distinto tipo con el mismo objetivo”, celebró Maffía. Y agregó: “Desde el movimiento de mujeres debemos generar una ciudadanía responsable y castigar a las empresas que promueven este tipo de mensajes no consumiendo los productos que fabrican como hacemos con aquellos que provienen del trabajo esclavo e infantil”.
La coordinadora de Campañas de Amnistía Internacional en la Argentina, Gabriela Boada, también destacó la “repercusión mediática y la respuesta de la sociedad civil y de organismos oficiales” para lograr el levantamiento de una campaña con mensajes que “violaban los derechos humanos y naturalizaban la violencia contra ellas”. “Nos parece muy positiva la presión ejercida por medios de comunicación y la sociedad civil. Es también importante el rol del Estado pero también la responsabilidad de las empresas en torno de los derechos humanos y la violencia de género”, añadió Boada.
La Red de Periodistas de la Argentina por una comunicación no sexista (PAR) aplaudió la “rápida reacción” de distintos sectores, pero reclamó “medidas ejemplificadoras” para los responsables de la compañía. El retiro de la publicidad “no exculpa a la multinacional de su delito”, consideró PAR en un comunicado de prensa. “La Justicia debe actuar con celeridad y máxima dureza para prevenir hechos similares en el futuro”, opinó la red que agrupa a más de un centenar de periodistas de todo el país.
No es la primera publicidad de Axe cuestionada en el país. El Observatorio de la Discriminación en Radio y Televisión ya advirtió a la multinacional sobre otras campañas del mismo desodorante por su contenido sexista, atentatorio de la dignidad de las mujeres. También en España le llamaron la atención. Según señala PAR, el Observatorio Andaluz de la Publicidad no Sexista viene informando desde hace cuatro años que la multinacional, con la promoción de marcas como Axe y Rexona –marca de desodorante femenino–, se encuentra “a la cabeza de las empresas señaladas por trato denigrante a la mujer”.

PUERTO PIBES NO REGRESIVIDAD DE LOS DESC

2009-04-23T07:48:00.001-03:00

COMUNICADO DE PRENSA
23 DE ABRIL DE 2009

“Puerto Pibes”: Aporte a la Justicia por usurpación de la Policia de Macri
El Estado no puede adoptar medidas regresivas en la protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

JOSE EDUARDO MACHAIN, en su carácter de Consejero por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante el "CONSEJO DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES", patrocinado por el dirigente del kirchnerismo de la Ciudad de Buenos Aires, Dr. Juan Manuel Di Teodoro, presentó un AMICUS CURIAE ante el Juzgado Nº 9 Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, en el amparo que fuera iniciado por “Puerto Pibes”.

AMICUS CURIAE es “...una presentación ante el tribunal donde tramita un litigio judicial de terceros ajenos a esa disputa que cuenten con un justificado interés en la resolución final del litigio, a fin de ofrecer opiniones consideradas de trascendencia para la sustanciación del proceso en torno a la materia controvertida. ..”

Machain aportó al Juzgado el acta que elaborara en su visita a “Puerto Pibes” el día 1 de abril de 2009 donde comprueba la ilegal presencia de miembros de la Policía Metropolitana y donde verifica la convivencia de miembros policiales armados junto a los niños y niñas asistentes a la escuela con las que comparte las instalaciones.

En la presentación judicial se sostiene que el gobierno de la Ciudad claramente viola el principio de “no regresividad y la progresividad” de los DESC (Derechos Económicos, Sociales y Culturales)

Es posible definir la progresividad y la no regresividad como dos caras de la misma moneda. En los derechos humanos en general y en los DESC está prohibido regresar a instancias anteriores de no cobertura o de menor alcance de la cobertura de un derecho (no retroceder) y sólo está permitido avanzar en la cobertura del mismo (progresividad) .

El desmantelamiento de Puerto Pibes y de los programas que en ese lugar se llevaban adelante es un claro retroceso prohibido por ley al ser una medida regresiva.

Jose Eduardo Machain
Consejero por Legislatura CABA
Consejo de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes.
(15) 5402-2679

Dr. Juan Manuel Di Teodoro.
Abogado
(15) 3547-6789

Link para descargar el "AMICUS CURIAE"
Link para descargar transcripción del Acta en "Puerto Pibes"
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UN FALLO JUDICIAL PERMITIRÁ QUE LOS USUARIOS MANTENGAN EL NÚMERO DE CELULAR AUNQUE CAMBIEN DE EMPRESA PERFIL.COM del 27 de Marzo de 2009

2009-04-05T08:41:00.001-03:00

La Unión de Usuarios y Consumidores, asociación de defensa de consumidores y usuarios a la que pertenezco, logró un fallo trascendente para todos nosotros: El Gobierno deberá reglamentar en el plazo de 90 días la portabilidad numérica. ¿Qué es eso? Es el derecho del usuario de mantener su número aunque cambie de proveedor de servicios. Aquí va la repercusión del fallo en Perfil.com:

Mejor tarde que nunca

Era una deuda pendiente desde que se hizo la desregulación de las telecomunicaciones. Las otras demandas.

Si usted tiene una de las 43 millones de líneas de telefonía celular de Argentina, ahora podrá mantener su número de teléfono aunque cambie de compañía, gracias a un fallo judicial que obliga al Gobierno a implementar la portabilidad numérica, un beneficio reglamentado hace 9 años pero que nunca se aplicó. El juez Enrique Lavié Pico, titular del Juzgado Contencioso Administrativo Federal Nº 6 dictó un fallo que ordena al Estado Nacional a reglamentar la portabilidad numérica. La norma deberá implementarse en los próximos 90 días a través de la Secretaría de Comunicaciones, que depende del Ministerio de Planificación Federal manejado por Julio De Vido. De esta forma, los usuarios podrán conservar su número de celular sin importar la compañía telefónica que usen, incluso cuando cambien de proveedor de servicio. Este beneficio estaba incluido en el decreto 764 del año 2000, que imponía la desregulación de la telefonía móvil, pero nunca se había aplicado. "Es algo deseable para el consumidor, sobre todo para el empresario, o el profesional, pero tiene menos valor para el cliente masivo", opinó Alejandro Prince, de la consultora Prince & Cooke, quien sostiene que la portabilidad era más valiosa cuando la tecnología de telefonía celular no estaba tan desarrollada. "Hoy me cambio el teléfono, le mando un SMS a todo el mundo y todos se enteran en minutos", explicó a Perfil.com. El consultor cree que la desregulación no es una de las cuestiones prioritarias del mercado de las telecomunicaciones. "Se me ocurren otras 20, como el triple play. Ahora la gente más cambia de teléfono, importa más la promoción nueva que mantener el número. Hoy la misma tecnologia te permite modificar un numero sin demasiada complicacion", afirmó. Sobre el costo que este cambio podría tener en las empresas de telefonía celular, Prince se preguntó: "¿Debería ser una obligación, o un servicio aparte como la factura desglosada?". Si bien admitió que el problema "tecnológicamente es cada vez más fácil de resolver", también consideró que "siempre hay un costo administrativo" para la transferencia del número. Por el contrario, hay quienes creen que la portabilidad es un derecho incuestionable del cliente, y que la imposibilidad de cambiar de número "la usan de manera extorsiva las prestadoras del servicio para mantenerlo cautivo", como aseguró Horacio Bersten, coordinador jurídico de la Unión de Usuario y Consumidores (UUC). Bersten cree que cambiar de número no afecta sólo el hecho mismo de hablar por teléfono: "Todo el que trabaja con el celular, ¿qué pasaría si no pueden ubicarlos? El que tiene un fijo no tiene problema, pero mira los pintores y plomeros que sólo dependen del celular", dijo a Perfil.com. Además sostiene que "cuanto más bajo el nivel socioeconómico, mayor la dependencia" del teléfono móvil, que para muchos es su única línea. La Unión de Usuarios y Consumidores es uno de los impulsores de la medida: en septiembre de 2008 reclamó el derecho de la portabilidad numérica ante la Justicia, en representación de todos los consumidores. La posibilidad de iniciar acciones colectivas de ese tipo está contemplada en el artículo 43 de la Constitución Nacional y en la última versión de la ley de Defensa del Consumidor. Bersten asegura que el cambio no tiene que implicar costo alguno para el consumidor: "Habrá algunas condiciones, no se podrá cambiar de compañía todos los días, pero no debe estar sujeto a disponibilidad económica del cliente porque no hay que hacer inversiones en red", a diferencia de lo que ocurre con las líneas fijas. "Conforme la experiencia internacional, no habría costos para las empresas, sólo se necesita una actualización de software, que no es un tema de inversión", concluye Bersten. La portabilidad numérica funciona desde 1995 y ya se aplica en 40 países de todos los continentes, entre ellos los vecinos Brasil y Perú

AVANZA EL NÚMERO TELEFÓNICO PROPIO LA NACION del 27 de Marzo de 2009

2009-04-05T08:30:00.004-03:00

La Unión de Usuarios y Consumidores, asociación de defensa de consumidores y usuarios a la que pertenezco, logró un fallo trascendente para todos nosotros: El Gobierno deberá reglamentar en el plazo de 90 días la portabilidad numérica. ¿Qué es eso? Es el derecho del usuario de mantener su número aunque cambie de proveedor de servicios. Aquí va la repercusión del fallo en La Nación:

Deberán permitir a los usuarios de celulares conservar su número si cambian de empresa

La Justicia dispuso que el Estado reglamente la portabilidad numérica de telefonía celular en un plazo de 90 días, a partir de una acción colectiva promovida por la Unión de Usuarios y Consumidores. Esto permitirá a los usuarios de telefonía celular conservar su número si deciden cambiar de compañía.
"Es inadmisible no poder disponer del número, somos usuarios cautivos. El grueso de los países ya adoptó la portabilidad numérica y los usuarios pueden cambiar de compañía y planes según su conveniencia", dijo Horacio Bersten, apoderado de la Unión de Usuarios y Consumidores.
El amparo fue presentado en septiembre de 2008 por esa asociación, que ayer fue notificada de la sentencia que dictó el Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 6, el 18 del actual.
El decreto 764 del año 2000 dispuso la portabilidad numérica de telefonía celular, pero, a casi nueve años, no fue reglamentado. El 22 de enero último, la Secretaría de Comunicaciones dispuso la creación de una comisión para confeccionar el anteproyecto para la portabilidad numérica, pero desde entonces no se conocieron nuevos avances en el tema.
Para Bersten, es de esperar que el Estado, a través de la Secretaría de Comunicaciones (autoridad de aplicación del decreto), apele a la medida.
El analista Enrique Carrier explicó que la resolución va a permitir que las empresas retengan a sus clientes por dos factores: servicios y costos. "Se va a intensificar la competencia porque no va a haber barreras para salir de las compañías", dijo.
Carrier opinó que esta disposición de la Justicia cobra más trascendencia en la actualidad porque el teléfono celular es parte importante de la vida cotidiana de la gente y porque el mercado está saturado.
LA NACION se comunicó con las compañías de telefonía celular que operan en el mercado, pero éstas no estaban al tanto del fallo y coincidieron en no emitir una opinión sobre sus consecuencias. Las compañías no son partes actoras de la causa que presentó la Unión de Usuarios y Consumidores contra el Estado.
El amparo sostiene que la demora en la reglamentación genera un mercado monopólico y afecta a la sociedad en su conjunto en su derecho a elegir, a recibir un servicio de calidad y en la protección de sus intereses económicos.
La presidenta de Consumidores Argentinos, Beatriz García Buitrago, sostuvo: "Esta es una buena noticia para los consumidores, es algo que siempre se pidió". Y explicó que mucha gente, para la que es importante mantener el número por razones personales o profesionales, se queda en las compañías aunque el servicio no sea satisfactorio. "Luego de que se reglamente el decreto los usuarios van a tener más posibilidad de elegir y se va a dar la real competencia", agregó.

ORDENAN AL ESTADO QUE AUTORICE LA PORTABILIDAD DEL NÚMERO DE CELULAR CLARIN 27 de Marzo de 2009

2009-04-05T08:19:00.007-03:00

Por: Graciela Gioberchio

Un fallo de la Justicia obliga al Gobierno a reglamentar una norma para que los 43 millones de usuarios de celulares del país puedan mantener su número si se cambian de compañía telefónica. Lo dispuso el juez Enrique Lavié Pico, titular del Juzgado Contencioso Administrativo Federal N°6, al hacer lugar a una acción colectiva promovida hace seis meses por la Unión de Usuarios y Consumidores.

El fallo, que fue dictado el 18 de marzo pero recién se difundió ayer, ordena al Estado Nacional -concretamente a la Secretaría de Comunicaciones- que en el plazo de 90 días reglamente la portabilidad numérica en la telefonía celular. Se trata de un beneficio pendiente desde hace casi nueve años. Sucede que la posibilidad de cambiar de operadora telefónica sin perder el número de teléfono, fue dispuesta en el decreto 764 del año 2000, que establecía la desregulación del sector, pero nunca fue reglamentada.

En setiembre del año pasado, la Unión de Usuarios y Consumidores recurrió a la Justicia en representación de todos los usuarios de celulares. Las entidades de consumidores tienen la facultad de iniciar acciones colectivas: está contemplada en el artículo 43 de la Constitución Nacional y también en la nueva ley de Defensa del Consumidor, y además incluye al defensor del Pueblo y los fiscales. El artículo 30 del decreto que entró en vigencia hace casi nueve años define a la portabilidad numérica como "un derecho del cliente o usuario", para los servicios móviles y también para los fijos.

"La demora del Estado en reglamentarla representa una real y grave afectación de los derechos constitucionales y legales de millones de usuarios: a la libertad de opción, a la calidad, a la propiedad, a trabajar", enumera a Clarín Horacio Bersten, coordinador jurídico de la Unión de Usuario y Consumidores.

Flavio Lowenrosen, abogado patrocinante del amparo, agrega: "Genera un régimen de cautividad monopólica porque si por razones económicas o tecnológicas los usuarios deciden cambiarse de empresa son castigados con la pérdida de su número telefónico. Así impide la libre elección y una real competencia, como también la participación de más empresas en el mercado de telefonía celular".

Los especialistas aclaran que "las empresas que brindan el servicio no tienen impedimentos técnicos para aplicar este régimen". E insisten: "Una vez que se reglamente el decreto los clientes tendrán derecho a conservar de por vida su número telefónico cuando cambian de prestador, de servicio y también de ubicación geográfica. Si por cambiar de compañía tiene que cambiar de número, se ve afectado su derecho a trabajar, a estar comunicado con su mundo social, a proteger su patrimonio (porque deberá pagar o soportar el costo de avisar a sus familiares, amigos, clientes y allegados) y también a disponer de su propio tiempo".

En el mundo ya hay cerca de 40 países que tienen el régimen de portabilidad numérica. A partir de 1995 se implementó en Hong Kong, Gran Bretaña, Finlandia, Alemania, Austrlia, Austria, Frncia, Estados Unidos, Holanda, Dinamarca, Singapur, España, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Suiza. En cada mercaqdo el nivel de uso de la portabilidad fue variable. En Hong Kong fue un éxito: entre 1999 y 2005 los precios disminuyeron un 70% y la migración entre empresas fue cercana al 90%.

En la mayoría de los países primero se abrió la posibilidad para los teléfonos fijos y luego para los móviles. En América Latina, México y Puerto Rico ya lo aplican. Lowerosen apunta que Brasil, Perú, Ecuador y República Dominicana, entre otros países latinoamericanos, lo harán este año.

EL NUMERO DE CELULAR ES MIO . PORTABILIDAD NUMERICA PAGINA 12 del 27 de Marzo de 2009

2009-04-05T08:10:00.005-03:00

SÓLO SI EL PARO DEL CAMPO SE EXTIENDE, PODRÍAN COMENZAR A FALTAR ALIMENTOS BÁSICOS

2009-03-30T11:15:00.003-03:00

En esta nota me preguntaron sobre las consecuencias actuales del paro agropecuario y cortes de ruta. Habrá que pensar -si el conflicto continúa en la versión cortes de ruta y retención de venta de productos- en las consecuencia que el mismo va a traer (faltantes en góndolas y suba de precios)

Fuente: El Cronista Comercial Edición Impresa del 24/03/09

Los precios suben pese a que no hay riesgos de desabastecimiento
Los frigoríficos tiene stock de carne para abastecer por varios días. Pero la inflación de marzo viene alta y si los cortes de ruta se prolongan podrían empujar los precios
JUAN CERRUTI Buenos Aires

El paro agropecuario que se inició el sábado no debería generar desabastecimiento de alimentos durante esta semana. Al menos eso es lo que aseguraron desde diversos sectores vinculados a la comercializació n de carnes, verduras, frutas, lácteos, harinas y aceites; consultados por El Cronista. Los especialistas advierten, sin embargo, que si los cortes de ruta se extienden más allá de esta semana podrían comenzar a percibirse algunos faltantes. El caso de la carne es el que más preocupa al Gobierno por tratarse de un alimento central en la dieta de la población. Los frigoríficos aseguran que tienen stock para abastecer apropiadamente a la demanda durante los próximos días. El presidente de la Cámara de Industria Frigorífica Argentina (CIFA), Jorge Martínez, afirmó que “no existe ningún riesgo de desabastecimiento de carnes, porque los frigoríficos están con un stock importante”. Y Alberto Williams, vicepresidente de la Asociación de Propietarios de Carnicerías de la Capital Federal, manifestó que “por ahora el abastecimiento ha sido normal. Hemos recibido las cantidades pedidas y esperamos llegar bien al fin de la semana”.Existe otro factor que juega en contra de un aumento de precios ante una eventual caída de la oferta: el parate en el consumo. A diferencia del paro del campo del año pasado, hoy el consumo (y las ventas) están en franca desaceleració n, por lo que muchos comerciantes no tienen gran margen para aumentos. El paro del campo estableció el cese de comercializació n de cereales, oleaginosas y ganado en pie con destino a faena por un lapso de siete días. Vence el próximo sábado. Si bien se permite la comercializació n de alimentos perecederos (como leche, frutas y hortalizas) es probable que el normal movimiento de estos alimentos también se vea afectado por los embotellamientos de camiones en las rutas. Susana Andrada, titular del Centro de Educación al Consumidor (CEC) consideró que “no hay posibilidad de desabastecimiento”. Según Andrada, “en el caso del pollo y carne vacuna hay suficiente stock”. Agregó que “el consumo bajó este año año y no se consume como en el primer semestre del año pasado, por lo que mercadería tiene que haber en abundancia”. Su diagnóstico coincidió con el de Claudio Boada, de la Unión de Usuarios y Consumidores: “por el momento no hay problema con los faltantes”, dijo. No obstante, Boada admitió que “si continúa la caída de ingresos de ganado en Liniers podría haber problemas con la carne”: Además de la carne, en el escenario de un alargamiento de la medida de fuerza del campo también habrá que seguir de cerca qué pasa con las frutas, verduras, lácteos, aceites y harinas. Respecto a las frutas y verduras, por ahora el ingreso al Mercado Central se mantiene a buen ritmo porque se abastece de sectores cercanos a la Ciudad de Buenos Aires. En paralelo, desde las consultoras privadas advierten que la inflación de marzo será mayor a la del mes previo. La estiman en torno al 1%, frente al 0,6% que se calculó para febrero (más allá del número final del Indec). Este mes se registran aumentos en la ropa (por el cambio de temporada) y también en las cuotas de los colegios privados y las empresas de medicina prepaga.

http://www.cronista.com/notas/181212-los-precios-suben-pese-que-no-hay-riesgos-desabastecimiento

Entrevista en TN por los precios de la Canasta Escolar

2009-02-12T16:17:00.003-02:00

"¿Porqué no me compré todavía un DVD?" de Eduardo Galeano

2009-01-05T10:33:00.002-02:00

Lo que me pasa es que no consigo andar por el mundo tirando cosas y cambiándolas por el modelo siguiente sólo porque a alguien se le ocurre agregarle una función o achicarlo un poco. No hace tanto con mi mujer lavábamos los pañales de los críos. Los colgábamos en la cuerda junto a otra ropita; los planchábamos, los doblábamos y los preparábamos para que los volvieran a ensuciar. Y ellos, nuestros nenes, apenas crecieron y tuvieron sus propios hijos se encargaron de tirar todo por la borda (incluyendo los pañales). ¡Se entregaron inescrupulosamente a los desechables! Si, ya lo sé. A nuestra generación siempre le costó tirar.
¡Ni los desechos nos resultaron muy desechables! Y así anduvimos por las calles guardando los mocos en el bolsillo y las grasas en los repasadores. Y nuestras hermanas y novias se las arreglaban como podían con algodones para enfrentar mes a mes su fertilidad. ¡Nooo! Yo no digo que eso era mejor. Lo que digo es que en algún momento me distraje, me caí del mundo y ahora no sé por dónde se entra. Lo más probable es que lo de ahora esté bien, eso no lo discuto. Lo que pasa es que no consigo cambiar el equipo de música una vez por año, el celular cada tres meses o el monitor de la computadora todas las navidades. ¡Guardo los vasos desechables! ¡Lavo losguantes de látex que eran para usar una sola vez! ¡Apilo como un viejo ridículo las bandejitas de espuma plástica de los pollos! ¡Los cubiertos de plástico conviven con los de acero inoxidable en el cajón de los cubiertos!
Es que vengo de un tiempo en el que las cosas se compraban para toda la vida. ¡Es más! ¡Se compraban para la vida de los que veníandespués! La gente heredaba relojes de pared, juegos de copas, fiambreras de tejido y hasta palanganas y escupideras de loza. Y resulta que en nuestro no tan largo matrimonio, hemos tenido más cocinas que las que había en todo el barrio en mi infancia y hemos cambiado de heladera tres veces. ¡Nos están fastidiando! ¡¡Yo los descubrí. Lo hacen adrede!! Todo se rompe, se gasta, se oxida, se quiebra o se consume al poco tiempo para que tengamos que cambiarlo. Nada se repara. Lo obsoleto es de fábrica.¿Dónde están los zapateros arreglando las medias suelas de las Nike? ¿Alguien ha visto a algún colchonero escardando sommiers casa por casa? ¿Quién arregla los cuchillos eléctricos? ¿El afilador o el electricista? ¿Habrá teflón para los hojalateros o asientos de aviones para los talabarteros? Todo se tira, todo se desecha y mientras tanto producimos más y más basura. El otro día leí que se produjo más basura en los últimos 40 años que en toda la historia de la humanidad. El que tenga menos de 40 años no va a creer esto: ¡¡Cuando yo era niño por mi casa no pasaba el basurero!! ¡¡Lo juro!! ¡Y tengo menos de........... . años! Todos los desechos eran orgánicos e iban a parar al gallinero, a los patos o a los conejos (y no estoy hablando del siglo XVII). No existía el plástico ni el nylon. La goma sólo la veíamos en las ruedas de los autos y las que noestaban rodando las quemábamos en San Juan. Los pocos desechos que no se comían los animales, servían de abono o se quemaban. De por ahí vengo yo. Y no es que haya sido mejor. Es que no es fácil para un pobre tipo al que educaron en el 'guarde y guarde que alguna vez puede servir para algo' pasarse al 'compre y tire que ya se viene el modelo nuevo'. Mi cabeza no resiste tanto. Ahora mis parientes y los hijos de mis amigos no sólo cambian de celular una vez por semana, sino que además cambian el número, la dirección electrónica y hasta la dirección real. Y a mí me prepararon para vivir con el mismo número, la misma mujer, la misma casa y el mismo nombre (y vaya si era un nombre como para cambiarlo) Me educaron paraguardar todo. ¡¡¡Toooodo!!! Lo que servía y lo que no. Porque algún día las cosas podían volver a servir. Le dábamos crédito a todo. Si, ya lo sé, tuvimos un gran problema: nunca nos explicaron qué cosas nos podían servir y qué cosas no. Y en el afán de guardar(porque éramos de hacer caso) guardamos hasta el ombligo de nuestro primer hijo, el diente del segundo, las carpetas del jardín de infantes y no sé cómo no guardamos la primera caquita. ¿Cómo quieren que entienda a esa gente que se desprende de su celular a los pocos meses de comprarlo? En casa teníamos un mueble con cuatro cajones. El primer cajón era para los manteles y los repasadores, el segundo para los cubiertos y el tercero y el cuarto para todo lo que no fuera mantel ni cubierto. Y guardábamos. ¡¡Como guardábamos!! ¡¡Tooooodolo guardábamos!! ¡Guardábamos las chapitas de los refrescos! ¡¿Cómo para qué?! Hacíamos limpia-calzados para poner delante de la puerta para quitarnos el barro. Dobladas y enganchadas a una piola se convertían en cortinas para los bares. Al terminar las clases le sacábamos el corcho, las martillábamos y las clavábamos en una tablita para hacer los instrumentos para la fiesta de fin de año de la escuela. ¡Todo guardábamos! Las cosas que usábamos: mantillas de faroles, ruleros, ondulines y agujas de primus. Y las cosas que nunca usaríamos. Botones que perdían a sus camisas y carreteles que se quedaban sin hilo se iban amontonando en el tercer y en el cuarto cajón. Partes de lapiceras que algún día podíamos volver a precisar.. Tubitos de plástico sin la tinta, tubitos de tinta sin el plástico, capuchones sin la lapicera, lapiceras sin el capuchón. Encendedores sin gas o encendedores que perdían el resorte. Resortes que perdían a su encendedor. Cuando el mundo se exprimía el cerebro para inventar encendedores que se tiraban al terminar su ciclo,inventábamos la recarga de los encendedores descartables. Y las Gillette -hasta partidas a la mitad- se convertían en sacapuntas por todo el ciclo escolar. Y nuestros cajones guardaban las llavecitas de las latas de sardinas o del corned beef, por las dudas que alguna lata viniera sin su llave. ¡Y las pilas! Las pilas de las primeras Spica pasaban del congelador al techo de la casa. Porque no sabíamos bien si había que darles calor o frío para que vivieran un poco más. No nos resignábamos a que se terminara su vida útil, no podíamos creer que algo viviera menos que un jazmín. Las cosas no eran desechables. Eran guardables... ¡¡Los diarios!! Servían para todo: para hacer plantillas para las botas de goma, para poner en el piso los días de lluvia y por sobre todas las cosas para envolver!!. ¡Las veces que nos enterábamos de algún resultado leyendo el diario pegado al trozo de carne! Y guardábamos el papel plateado de los chocolates y de los cigarros para hacer guías de pinitos de navidad y las páginas del almanaque para hacer cuadros y los cuentagotas de los remediospor si algún medicamento no traía el cuentagotas y los fósforos usados porque podíamos prender una hornalla de la Volcán desde la otra que estaba prendida y las cajas de zapatos que se convirtieron en los primeros álbumes de fotos. Y las cajas de cigarros Richmond se volvían cinturones y posa-mates y los frasquitos de las inyecciones con tapitas de goma se amontonaban vaya a saber con qué intención, y los mazos de naipes se reutilizaban aunque faltara alguna, con la inscripción a mano en una sota de espada que decía 'este es un 4 de bastos'. Los cajones guardaban pedazos izquierdos de palillos de ropa (broches) y el ganchito de metal. Al tiempo albergaban sólo pedazos derechos que esperaban a su otra mitad para convertirse otra vez en un palillo. Yo sé lo que nos pasaba: nos costaba mucho declarar la muerte de nuestros objetos. Así como hoy lasnuevas generaciones deciden 'matarlos' apenas aparentan dejar de servir, aquellos tiempos eran de no declarar muerto a nada. Ni a Walt Disney. Y cuando nos vendieron helados en copitas cuya tapa se convertía en base y nos dijeron: 'Cómase el helado y después tire la copita', nosotros dijimos que sí, pero, ¡minga que la íbamos a tirar! Las pusimos a vivir en el estante de los vasos y de las copas. Las latas de arvejas y de duraznos se volvieron macetas y hasta teléfonos. Las primeras botellas de plástico se transformaron en adornos de dudosa belleza. Las hueveras se convirtieron en depósitos de acuarelas, las tapas de bollones en ceniceros, las primeras latas de cerveza en portalápices y los corchos esperaron encontrarse con una botella. Y me muerdo para no hacer un paralelo entre los valores que se desechan y los que preservábamos. Ah¡ No lo voy ahacer! Me muero por decir que hoy no sólo los electrodomésticos sondesechables; que también el matrimonio y hasta la amistad es descartable. Pero no cometeré la imprudencia de comparar objetos con personas. Me muerdo para no hablar de la identidad que se va perdiendo, de la memoria colectiva que se va tirando, del pasado efímero. No lo voy a hacer. No voy a mezclar los temas, no voy a decir que a lo perenne lo han vuelto caduco y a lo caduco lo hicieron perenne. No voy a decir que a los ancianos se les declara la muerte apenas empiezan a fallar en sus funciones, que los cónyuges se cambian por modelos más nuevos, que a las personas que les falta alguna función se les discrimina o que valoran más a los lindos, con brillo y glamour. Esto sólo es una crónica que habla de pañales y de celulares. De lo contrario, si mezcláramos las cosas, tendría que plantearme seriamente entregar a la bruja como parte de pagode una señora con menos kilómetros y alguna función nueva. Pero yo soy lento para transitar este mundo de la reposición y corro el riesgo de que la bruja me gane de mano y sea yo el entregado.

LA REDUCCION DEL IVA ¿SERVIRIA A LOS CONSUMIDORES?

2008-12-11T05:41:00.001-02:00

En estos días el Dr. Roberto Lavagna (ex Ministro de Economía) y posteriormente Alfonso Prat Gay y Adrián Pérez (de la Coalición Cívica) han manifestado que las medidas económicas propuestas por el Gobierno Nacional para luchar contra la crisis internacional en que estamos envueltos no son las adecuadas, argumentando que una medida sencilla y fácil sería reducir el IVA (bajar tres o dos puntos respectivamente) como medida tendiente a incentivar el consumo.

Prat Gay manifestó que “este es el momento para poner plata en el bolsillo de la gente, no para defender el superávit fiscal”

Llama la atención este tipo de manifestaciones porque todos los que pertenecemos al movimiento de consumidores sabemos muy claramente que los mercados son muy sensibles a las subas de los precios de producción o mayoristas, pero nunca son sensibles a las bajas de los mismos. (En estos casos siempre terminan afirmando que existían ciertos atrasos en los precios que limitan la baja de los mismos) Es más, en una anterior experiencia de reducción de la alícuota del IVA del 21 % al 18 % el ex Ministro de Economía descalificó la rebaja del IVA con el argumento de que no estaba garantizado que el sacrificio fiscal se traslade a precios. Y sabemos que es así.

¿Cuándo viste que porque baja la carne en el Mercado de Liniers baje en las carnicerías, hiper o supermercados? Y la baja del precio internacional del petróleo ¿provocó disminuciones del precio de la nafta en las estaciones de servicios?

No nos engañemos y no nos quieran engañar: Este tipo de planteos provocará que el precio siga igual (si no sube) y que parte de la renta impositiva del Estado pase a manos de uno de los eslabones de las cadenas productivas (generalmente el león de la cadena, el que la domina y se come al resto de los eslabones participantes)

No habrá más dinero en el bolsillo de los consumidores porque no encontraremos ningún precio más bajo por este motivo.

Una experiencia que ha mostrado –en cierta medida- eficacia es la devolución de parte del IVA a quienes compran con tarjetas de crédito y tarjetas de débito. En la actualidad sólo tiene vigencia la devolución de parte del IVA a compras realizadas con tarjetas de débito. La operatoria exigía que la compra se realizara en negocios que se encuentren regularmente inscriptos en todos los impuestos y a la vez devuelve parte del IVA a los consumidores con una acreditación directa en su cuenta.

Este sistema ha tenido muy pocas críticas de parte de los consumidores y las asociaciones representativas de los mismos; y en las asociaciones se han recibido muy pocos reclamos sobre errores en la liquidación de los reintegros. Pero debemos reconocer que no ha existido entre los consumidores la práctica de revisar los extractos bancarios (papel, últimos movimientos en cajeros o con el home banking) y posiblemente habría muchos más reclamos si se revisara (y también los involucrados deberían realizar acciones correctivas)

La disminución del IVA sólo llegará al bolsillo de los consumidores si se instrumenta por un procedimiento de devolución al usuario y no por una disminución de la alícuota que no se verá como una baja del producto en cuestión. Y si queremos beneficiar a las personas de menores recursos que gastan la mayor parte de sus ingresos en alimentos, suprimamos para ellos el IVA generando sistemas de devolución directa de los importes cobrados por la incidencia del IVA a las tarjetas de débitos de los mismos.

(Se debe tener en cuenta que las tarjetas de débito están altamente extendidas y que en la actualidad son muchos los planes sociales que se abonan mediante acreditación en cuenta bancaria y entrega de una tarjeta de débito a los beneficiarios)